買樓時開發(fā)商許諾的“花園”突然變成了變電站的規(guī)劃用地，等業(yè)主發(fā)現(xiàn)時多半“木已成舟”，今后這種情況有望得到杜絕�！稄V州市電力供應(yīng)與使用規(guī)定》作為今年廣州的市政府規(guī)章正式立法項目，擬明文規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)商在銷售現(xiàn)場，要明示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力建設(shè)規(guī)劃”。據(jù)悉，這將是廣州市政府首個電力規(guī)章，目前正向廣大市民征求意見。

　　開發(fā)商不明示可給予行政處罰

　　今年3月，天河某大型樓盤的業(yè)主發(fā)現(xiàn)小區(qū)西門右側(cè)豎起一個寫著“110千伏變電站”的大牌子，變電站已經(jīng)準(zhǔn)備開工了，地點就在小區(qū)規(guī)劃的綠地上�！拔覀冑I樓時，售樓處告訴我們，這塊空地是綠化用地�！睒I(yè)主氣憤地說。

 
 
　　小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)變電站一直是業(yè)主與開發(fā)商爭議的焦點。但是，之前相關(guān)的法規(guī)條例對此都沒有明確的規(guī)定。有的開發(fā)商為了吸引市民買樓，甚至有意隱瞞變電站規(guī)劃。市民在看樓時，樓下明明還是空地，可入住后，{TodayHot}卻發(fā)現(xiàn)變電站成了自己樓下的“鄰居”。

　　如今，《廣州市電力供應(yīng)與使用規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)對此有明文規(guī)定。住宅小區(qū)或其他建筑項目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)規(guī)劃預(yù)留變電站、配電房、地下電力線路和其他地下供電設(shè)施的位置和通道，并由其負(fù)責(zé)拆遷安置工作。同時，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售房合同、樓盤宣傳資料中明確永久用電報裝情況，并在銷售現(xiàn)場明示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力建設(shè)規(guī)劃。”

　　《征求意見稿》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反規(guī)定，沒有在樓盤的宣傳資料中明確永久用電報裝情況或者在銷售現(xiàn)場明示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力建設(shè)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃管理部門、國土管理部門依照法定職責(zé)，依法給予警告、行政處罰。

　　竊電行為被查證可處罰5倍電費

　　據(jù)了解，目前《電力法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)雖然對查處竊電行為作了規(guī)定，但規(guī)定較為籠統(tǒng)，對反竊電的執(zhí)法主體、竊電的民事責(zé)任和刑事責(zé)任及立案標(biāo)準(zhǔn)等方面不具體、不明確，使反竊電在實際工作中難以操作，使竊電違法犯罪行為得不到應(yīng)有的經(jīng)濟制裁和法律懲罰。《征求意見稿》對竊電行為的查處、認(rèn)定、處罰等作出了具體規(guī)定。

　　《征求意見稿》列出六種竊電行為，同時明確了竊電量的計算方法。在供電企業(yè)或者用戶的供用電設(shè)施上擅自接線用電的，其竊電量按照所接設(shè)備的額定容量乘以實際竊電時間計算確定。繞越法定的用電計量裝置用電等其他方法竊電的，{HotTag}可以按照竊電后用電計量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實際用電變化情況確定其竊電量。

　　倘若實際竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算；每日竊電時間，電力用戶按12小時計算，照明用戶按6小時計算。

　　《征求意見稿》對竊電行為的處罰作出嚴(yán)厲規(guī)定。盜竊電能行為一旦被確認(rèn)，除了追繳應(yīng)當(dāng)交納的電費外，還要處以應(yīng)當(dāng)繳交電費的2倍以上5倍以下的罰款。脅迫、指使、協(xié)助他人盜竊電能或者向他人傳授盜竊電能方法的，沒收違法所得，并處以500元以上5000元以下的罰款。

　　工程項目超電耗標(biāo)準(zhǔn)停止建設(shè)

　　《征求意見稿》規(guī)定，新建、改建、擴建工程項目不得采用國家明令淘汰的低效能高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備，鼓勵推廣經(jīng)過國家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)約用電產(chǎn)品。

　　固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)約用電評價等合理用電的專題論證報告，達(dá)不到國家規(guī)定的合理用電標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)電設(shè)計強制性規(guī)范要求的項目，依法進(jìn)行行政許可的有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)；項目建成后，達(dá)不到國家規(guī)定的合理用電標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)電設(shè)計規(guī)范要求的，有關(guān)行政主管部門不予驗收。

　　新建或改建超過國家規(guī)定的單位產(chǎn)品電耗最高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項目，由縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門會同項目審批單位責(zé)令停止建設(shè)。

　　對不遵守節(jié)約用電規(guī)定或不執(zhí)行錯峰用電方案違規(guī)用電的，由縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門給予警告，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以2000元至10000元罰款，對個人處以100元至5000元罰款。