——中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊桓答記者問(wèn)

    早就聽(tīng)說(shuō)勞動(dòng)和社會(huì)保障部于去年底批準(zhǔn)同意中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)建立特有工種職業(yè)技能鑒定站的消息。目前，記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊桓。

    問(wèn)：目前涂料行業(yè)職業(yè)技能人才隊(duì)伍是種什么狀況?

    答：涂料行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能型人才缺口很大，目前三個(gè)大的涂料科研院所及大企業(yè)的研究所或博士工作站的工程技術(shù)人員也就是幾千人。改革開(kāi)放后的人才流動(dòng)導(dǎo)致相當(dāng)多的專(zhuān)業(yè)人才流向三資企業(yè)和有優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)。盡管跨國(guó)公司的人才培訓(xùn)制度相對(duì)健全，具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但行業(yè)整體人才素質(zhì)偏低和分布不均衡已成事實(shí)，是制約行業(yè)發(fā)展的重大瓶頸，阻礙了涂料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    今年4月份，涂料協(xié)會(huì)對(duì)部分涂料會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)工人情況函調(diào)，結(jié)果表明：企業(yè)的職業(yè)技能人員工齡大多數(shù)在2年以上至6年以下和12年以上，且有近1／2人數(shù)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，都是以先者為師，后入廠的跟著先進(jìn)廠的師傅干，從而師傅的水平就決定了徒弟的水平。這部分人是工廠最基礎(chǔ)的力量和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策最基層的執(zhí)行者，這部分力量的強(qiáng)與弱直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，{TodayHot}突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是職業(yè)技能工人總量不足，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理；二是技術(shù)工人技能等級(jí)偏低，職工隊(duì)伍技能素質(zhì)不高；三是高技能人才年齡偏高，技師、高級(jí)技師面臨斷檔；四是技術(shù)工人流動(dòng)比例逐年上升，原有國(guó)有企業(yè)技術(shù)工人流失更為嚴(yán)重；五是職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)工作弱化。

    從行業(yè)內(nèi)看，工人技術(shù)等級(jí)比例分別為初級(jí)工17.9％、中級(jí)工18.4％、高級(jí)工20.9％、技師4.7％、高級(jí)技師1.2％、其他63.1％。
    今后，技術(shù)工人需求總量將進(jìn)一步增長(zhǎng)，技術(shù)工人重心呈整體上升趨勢(shì)，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求，將由單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。
    國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)政策作出戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的兩種證書(shū)制度，這是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度的重要組成部分，是一種特殊形式的國(guó)家考試制度，是國(guó)際上通行的對(duì)技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度(見(jiàn)下表)。

    在行業(yè)里，已經(jīng)有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工培訓(xùn)工作非常重視，制定了規(guī)劃目標(biāo)，并建立了激勵(lì)高技能人才快速成長(zhǎng)的機(jī)制及“使用和培訓(xùn)考核相結(jié)合”、“待遇和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵(lì)政策，出現(xiàn)了職工主動(dòng)積極要求參加培訓(xùn)和鑒定的好局面，如上海涂料有限公司和石家莊油漆廠，企業(yè)自己培訓(xùn)了技能工人和技師，通過(guò)培訓(xùn)使崗位工人對(duì)生產(chǎn)工藝原理和主要操作技能都比較清楚，有利于當(dāng)好主人，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本是有益的。這些企業(yè)先行了一步，是企業(yè)自覺(jué)的行為，改變了工人只把自己當(dāng)個(gè)純勞動(dòng)力，上班干活掙錢(qián)吃飯，沒(méi)有一傘奮斗目標(biāo)的局面。    

    問(wèn)：如何開(kāi)展特有工種職業(yè)技能鑒定工作?    

    答：今后通過(guò)協(xié)會(huì)組織的特有工種職業(yè)技能鑒定站的培訓(xùn)、考評(píng)，合格后就可以領(lǐng)到國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)的國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)技能證書(shū)，這對(duì)本人是個(gè)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)起這部分人的積極性，將會(huì)為企業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。{HotTag}

    今后行業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍應(yīng)朝著以高級(jí)工為骨干，中級(jí)工為主體，技師和高級(jí)技師為技能專(zhuān)家的目標(biāo)發(fā)展，技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)才會(huì)得到明顯改善。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是建立實(shí)訓(xùn)基地，把鑒定站工作落到實(shí)處。協(xié)會(huì)為使鑒定站更好地發(fā)揮行業(yè)服務(wù)的功能，本著方便企業(yè)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本的原則，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、化學(xué)工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心批準(zhǔn)，共成立了14個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。它的功能是代表中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)特有工種職業(yè)技能鑒定站，為同行業(yè)(以本地區(qū)或周邊企業(yè)為主)企業(yè)提供方便，就地、就近進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定(考試)的基地，其鑒定的水平達(dá)到國(guó)家或涂料行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。

    二是建立考評(píng)人員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍，提高培訓(xùn)鑒定水平和質(zhì)量。考評(píng)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得勞動(dòng)保障部頒發(fā)的考評(píng)員證書(shū)后，承擔(dān)涂料行業(yè)職業(yè)技能鑒定的專(zhuān)業(yè)人員理論考試監(jiān)考、實(shí)際操作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考、閱卷評(píng)分、操作評(píng)分等。質(zhì)量督導(dǎo)員將代表勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)鑒定場(chǎng)所和鑒定全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并做各種紀(jì)錄，對(duì)勞動(dòng)部負(fù)責(zé)，保證鑒定的真實(shí)性。

    三是做好各工種各級(jí)別鑒定準(zhǔn)備工作。標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)工種五個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，目前勞動(dòng)部均已認(rèn)可兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已由化工出版社出版發(fā)行。教學(xué)大綱及試題庫(kù)體現(xiàn)“特有”二字，不同于化工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，它是與涂料專(zhuān)業(yè)結(jié)合起來(lái)的，是按標(biāo)準(zhǔn)編的大綱，直接為涂料行業(yè)培養(yǎng)人才。教材因?yàn)榇隧?xiàng)工作布置早，當(dāng)時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未批下來(lái)，故教材沒(méi)分出級(jí)別，使用教材時(shí)，按教學(xué)大綱要求執(zhí)行，《涂料分析檢驗(yàn)工》、《地坪涂料與涂裝工》、《防腐蝕涂料與涂裝》教材已出版。《涂料合成樹(shù)脂工》、《制漆配色調(diào)制工》、《建筑涂料與涂裝工》三本教材在七八月份可出版。各實(shí)訓(xùn)基地均擁有一批工程技術(shù)人員和技能人員，可擔(dān)任不同工種的理論和實(shí)際教學(xué)，同時(shí)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為遠(yuǎn)程教學(xué)的師資。

    四是各實(shí)訓(xùn)基地建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)各實(shí)訓(xùn)基地所申報(bào)的各工種的培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，并與協(xié)會(huì)聯(lián)系從計(jì)劃招生、組織培訓(xùn)到鑒定各個(gè)環(huán)節(jié)以及最終發(fā)證的工作。

    問(wèn)：開(kāi)展特有工種職業(yè)技能鑒定工作將采取什么樣的教學(xué)方式?

    答：將采取分散遠(yuǎn)程教學(xué)與實(shí)訓(xùn)基地自主安排相結(jié)合，考前面授輔導(dǎo)與實(shí)際操作相結(jié)合的方式教學(xué)。為了方便企業(yè)，盡量降低培訓(xùn)成本，采用遠(yuǎn)程教學(xué)——即加密認(rèn)證播放課件的方式，它是替代衛(wèi)星播放也是對(duì)衛(wèi)星播放的一個(gè)補(bǔ)充，就是把拍攝好的講課內(nèi)容制成加密課件，把加密課件制作成光盤(pán)，拷貝到U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)或mp3、mp4等可移動(dòng)載體中，各實(shí)訓(xùn)基地可自主決定播放時(shí)間。播放時(shí)，光盤(pán)可放入普通電腦光驅(qū)內(nèi)進(jìn)行播放；U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)可把課件拷貝到電腦里播放；H巾3、mp4可直接用其連接線接到電腦、電視機(jī)上播放。

    協(xié)會(huì)聘請(qǐng)行業(yè)資深專(zhuān)家任教，按標(biāo)準(zhǔn)及大綱要求，對(duì)四個(gè)工種不同級(jí)別的課程集中授課，然后實(shí)訓(xùn)基地組織學(xué)員收看，完成學(xué)習(xí)(理論和技能操作學(xué)習(xí))。全部課程學(xué)完由實(shí)訓(xùn)基地提前20天申報(bào)鑒定，由鑒定站指派考評(píng)員及督導(dǎo)員完成鑒定工作。    

    問(wèn)：鑒定工作分哪些程序?

    答：在中國(guó)涂料網(wǎng)及《中涂信息》等媒體上公布鑒定的工種、等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)名辦法等信息，各相關(guān)實(shí)訓(xùn)基地接受報(bào)名、填報(bào)報(bào)名表統(tǒng)一匯總初審，到協(xié)會(huì)鑒定站復(fù)審后，符合條件的，通知報(bào)名人交鑒定費(fèi)，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試完畢通過(guò)后，報(bào)化工指導(dǎo)中心審查，按規(guī)定頒發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》和鑒定成績(jī)通知書(shū)。

    問(wèn)：如何確保鑒定質(zhì)量?

    答：通過(guò)培訓(xùn)，鑒定要達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)職業(yè)技能證書(shū)，國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)證書(shū)和學(xué)業(yè)證書(shū)是等同的，所以要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，考試有考評(píng)員，考場(chǎng)有督導(dǎo)員代表勞動(dòng)和社會(huì)保障部監(jiān)考并做考場(chǎng)紀(jì)錄，協(xié)會(huì)準(zhǔn)備第三季度末進(jìn)行鑒定招生。    

    相信通過(guò)各實(shí)訓(xùn)基地及全行業(yè)的大力支持，鑒定站的工作一定會(huì)取得好的成績(jī)，為提高涂料行盤(pán)職業(yè)技能水平作出積極的貢獻(xiàn)。