直紡滌綸短纖維的整廠規(guī)模僅儀化、遼化、上化、翔鷺大于10萬噸/年，其余也均較小。目前生產(chǎn)能力在6萬噸/年以下和采用間歇法工藝路線的小型聚酯裝置的生產(chǎn)能力約占我國聚酯總生產(chǎn)能力的50%，造成裝置平均生產(chǎn)能力很低，難以{TodayHot}發(fā)揮規(guī)模效益。據(jù)測算，小型聚酯裝置單位生產(chǎn)能力投資比大型聚酯裝置約低20%，而運行能耗增加約30%，損耗多10%以上，而且產(chǎn)品質(zhì)量較差。   

    (4)聚酯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與世界先進水平差距較大。品種結(jié)構(gòu)與國際先進水平有較大差距，常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，生產(chǎn)品種范圍窄，非纖聚酯比例明顯偏低。大多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)常規(guī)普通產(chǎn)品，許多高科技、多功能和高附加值產(chǎn)品仍需進口解決。以滌綸纖維為例，發(fā)達國家的纖維差別化率是我國的兩倍。新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，化纖差別化率僅6～20%，遠低于發(fā)達國家的40～50%。我國非纖維產(chǎn)品產(chǎn)量占聚酯產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重大大低于世界平均水平。雖然近年我國瓶用聚酯產(chǎn)能發(fā)展很快，但工程用聚酯生產(chǎn)仍是空白。  

    為此建議：  

    (1)今后幾年，應積極支持大型聚酯原料基地建設，降低對進口原料的依存度。目前我國聚酯原料PTA(精對苯二甲酸)、EG(乙二醇)主要依賴進口，2002年自給率僅分別為36.3%和30%。與此同時，發(fā)展聚酯主要原料的生產(chǎn)，強調(diào)以技術(shù)改造和以現(xiàn)有大型聚酯生產(chǎn)裝置配套建設為主，加快揚子石化、鎮(zhèn)海石化、儀征化纖PTA和揚子石化、惠州石化乙二醇項目的建設進程，實現(xiàn)聚酯工業(yè)的垂直整合，以求生產(chǎn){HotTag}成本最低化。加強對外商投資聚酯原料項目的管理，有選擇地批準部分項目建設，以作為國內(nèi)市場的有力補充。爭取經(jīng)過5～10年的努力，將我國聚酯原料自給率提高到65%以上。  

    (2)建議進一步加強對聚酯工業(yè)的宏觀調(diào)控。通過破產(chǎn)、兼并、債轉(zhuǎn)股等多種形式，加大對大型聚酯企業(yè)的支持力度，在總量調(diào)控范圍內(nèi)進一步擴大大型企業(yè)聚酯能力，提高大型企業(yè)競爭力，促進國內(nèi)聚酯總量和利潤的合理化，從而減少對小聚酯項目的投資，以實現(xiàn)聚酯工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。  

    (3)積極鼓勵大型企業(yè)的上下游垂直整合。大型聚酯和石化企業(yè)要相互滲透，形成幾個上下游一體化的大型企業(yè)，以提高重點企業(yè)的國際競爭力。  

    (4)嚴格控制小聚酯生產(chǎn)能力的過度膨脹，區(qū)別對待一些從事切片紡企業(yè)所上小聚酯項目。對于滌綸生產(chǎn)企業(yè)將切片紡改為熔體直紡的項目不應再批；對優(yōu)勢小聚酯企業(yè)以提高化纖差別化為目的而實施的項目要有選擇地予以支持；對單純?yōu)樵�抽絲項目配套或以出售商品切片為目的的聚酯項目應堅決制止；對規(guī)模太小、經(jīng)營不規(guī)范、環(huán)保問題嚴重的小聚酯企業(yè)應堅決取締。  

    (5)支持聚酯產(chǎn)品及其原料生產(chǎn)裝置和技術(shù)的國產(chǎn)化進程。對國產(chǎn)化大容量聚酯裝置、短纖裝置和直接紡長絲、PTA裝置需要引進的設備和部件給予進口稅收的減免優(yōu)惠；對聚酯國產(chǎn)化所需資金給予低息和貼息優(yōu)惠；設立國產(chǎn)化風險基金，幫助企業(yè)規(guī)避國產(chǎn)化過程中的風險，加快聚酯、紡絲、PTA裝置和技術(shù)的國產(chǎn)化。