為什么人們對(duì)房?jī)r(jià)迅速上漲反應(yīng)如此強(qiáng)烈？因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到他們能不能改善住房條件，甚至能不能住得起房。如果這個(gè)市場(chǎng)能夠讓中低收入家庭按照自己的收入狀況，較好地解決自己的住房問(wèn)題，那么，普通老百姓就不會(huì)像現(xiàn)在這樣，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有那么多的意見(jiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控不僅是“調(diào)”市場(chǎng)行為，更重要的是“調(diào)”政府自身的行為。

    綜觀世界各地的情況，很難找到一個(gè)國(guó)家是完全靠市場(chǎng)來(lái)解決所有人的住房問(wèn)題的。這是因?yàn)�，人們收入水平的不同，決定了市場(chǎng)機(jī)制在住房領(lǐng)域不是萬(wàn)能的。收入差距越大、貧困人口越多，有能力通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的家庭就越少，這個(gè)問(wèn)題就越突出。所以，在解決居民住房問(wèn)題上，我們還需要政府這只“看得見(jiàn)的手”。

    那么，政府這只“看得見(jiàn)的手”應(yīng)該調(diào)什么呢？

    我們可以回頭看看住房制度改革。住房實(shí)物分配、低租金的福利制實(shí)行了40多年，沒(méi)有解決居民的住房問(wèn)題，反而導(dǎo)致全民性的住房短缺。房改從提租補(bǔ)貼、出售公房，再到取消實(shí)物分配、實(shí)行住房貨幣化分配，用了不到20年，{TodayHot}就從根本上改變了公房低租金、福利性使用制度，城鎮(zhèn)居民“等、靠、要”的福利性住房觀念已經(jīng)向商品化的觀念轉(zhuǎn)變。房改的成功之處在于，一是加快了城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，基本解決了居民住房的嚴(yán)重短缺問(wèn)題，使之進(jìn)入數(shù)量和質(zhì)量并重的階段；二是有效啟動(dòng)了居民住房消費(fèi)，住宅建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中確立了支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

    但是，在改革過(guò)程中，許多城市政府把注意力放在了住房商品化上。我們雖然初步建立了市場(chǎng)配置住房資源的新機(jī)制，卻沒(méi)有完成社會(huì)主義住房保障體系的建立。適合中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房還供不應(yīng)求，據(jù)建設(shè)部公布的消息，還有70多個(gè)大中城市沒(méi)有建立起廉租房制度。已經(jīng)建立了廉租住房制度的城市還沒(méi)有穩(wěn)定的資金渠道，大量低薪收入的“夾心層”以及農(nóng)民工的住房問(wèn)題還有待研究解決。所以，房改并沒(méi)有完成，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的住房政策體系還很不完善。這應(yīng)該是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控要解決的根本問(wèn)題。

    令人高興的是，這次九部門在《意見(jiàn)》中把著力點(diǎn)放在增加中低價(jià)位、中小套型住房的供給上，同時(shí)要求有步驟地解決低收入家庭的住房問(wèn)題。既擴(kuò)大了市場(chǎng)作用的范圍，又強(qiáng)調(diào)了政府在解決低收入家庭住房問(wèn)題上的責(zé)任。如果各項(xiàng)調(diào)控政策能夠在各地得到堅(jiān)決的貫徹落實(shí)，{HotTag}就能有效地引導(dǎo)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)走向新的道路——解決普通居民住房問(wèn)題。

    我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控充滿期待。如果說(shuō)，20多年的房改在房地產(chǎn)業(yè)展示了市場(chǎng)力量的巨大魔力，那么，在完善社會(huì)主義住房保障體系的道路上，則需要展現(xiàn)政府的責(zé)任和智慧了。(朱劍紅)

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    盡管此次九部委《意見(jiàn)》推出后，開發(fā)商中的幾大“龍頭”企業(yè)對(duì)外都做出低調(diào)姿態(tài)，但實(shí)際上，最近幾乎所有的開發(fā)企業(yè)在等待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的同時(shí)，都在圍繞著“90平方米中小套型占全部新供應(yīng)量70％以上”新規(guī)定的一些關(guān)鍵點(diǎn)在展開激烈的爭(zhēng)議，并相互交流，揣摩政策走向，研究應(yīng)對(duì)措施。

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    難點(diǎn)也在于如何落實(shí)。從地方政府財(cái)政收益和完成GDP指標(biāo)的角度說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)70%指標(biāo)，就必然得犧牲一部分地方利益，因此需要地方政府在真正領(lǐng)會(huì)中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控深刻用意的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的配套措施，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到理性發(fā)展的軌道上來(lái)。

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