《決定》指出：以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。
    完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。{TodayHot}
    專家解讀：國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任、研究員周宏春教授接受記者采訪時(shí)表示，《決定》提到以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的思想。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。周宏春認(rèn)為，應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)手段，形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
    周宏春介紹說，當(dāng)前，采用市場手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是OECD（經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織）國家采用激勵(lì)機(jī)制保護(hù)環(huán)境的有機(jī)延伸。由于OECD國家實(shí)施了嚴(yán)格的“污染者付費(fèi)”政策，廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產(chǎn)生者的資金補(bǔ)助。我國的情況則不同。一是我國企業(yè)一旦使用了其他企業(yè)的廢棄物，如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，原來的廢物產(chǎn)生者不僅不付費(fèi)，而且還要向使用者收費(fèi)，使綜合利用企業(yè)無利可圖；二是我國對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠有時(shí)落實(shí)不到企業(yè)頭上，不是地方不兌現(xiàn)，就是被“婆婆”拿走了。這種情況，應(yīng)予糾正。