《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將從2007年元旦起正式施行。消息一經(jīng)刊出，立即引起港城市民的關(guān)注�！掇k法》將對百姓住房產(chǎn)生多大的影響？煙臺的經(jīng)濟適用房將如何建設(shè)？昨天，本報記者采訪了市房管、建設(shè)等部門，對新政策諸多亮點進行解讀———  {TodayHot}

　　經(jīng)濟適用住房， 明年建在哪兒？ 

　　《辦法》對經(jīng)濟適用住房標準作了明確界定：“應(yīng)控制在中小套型范圍內(nèi)，中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)；設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府可以根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素，在此標準范圍內(nèi)合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和不同戶型的比例�！� 

　　煙臺市從2003年以來共建成經(jīng)濟適用房2500套。按年度經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，市中心區(qū)有篆山小區(qū)、錦繡新城C區(qū)等經(jīng)濟適用住房集中建設(shè)項目。{HotTag}2006年10月，國土部門土地掛牌提供了5個地塊，按照與商品房開發(fā)建設(shè)聯(lián)動的辦法，由土地競得人代建13.5萬平方米的經(jīng)濟適用住房。 

　　明年，煙臺的經(jīng)濟適用住房將主要集中在芝罘區(qū)黃務(wù)街道辦，其次是萊山區(qū)初家街道辦。 

　　符合四個條件  可購買或承租 

　　《辦法》規(guī)定，申請購買或者承租一套經(jīng)濟適用住房的家庭必須同時符合4個條件：①有當?shù)爻擎?zhèn)常住戶口(含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員)或者屬于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的供應(yīng)對象；②無房或者現(xiàn)住房面積低于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的住房困難標準；③家庭人均收入低于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府劃定的低收入線；④設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。
 
　　市房管部門介紹，煙臺的經(jīng)濟適用房主要面向中低收入家庭中的無房戶供應(yīng)。隨著《辦法》的出臺，煙臺明年的具體政策將進一步調(diào)整，但宗旨不變，即“面向市中心區(qū)符合條件的中低收入家庭，優(yōu)先解決具有常住戶口五年以上的無房戶，優(yōu)先解決低保家庭和特困職工家庭中的無房戶”。 

　　經(jīng)濟適用住房  公開銷（預(yù)）售、出租 

　　以往，個別地區(qū)經(jīng)濟適用房銷售存在“黑洞”，《辦法》以條規(guī)形式來規(guī)避這一現(xiàn)象，要求“經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當將房源信息通過媒體向社會公告”。公告內(nèi)容應(yīng)包括開發(fā)建設(shè)單位名稱、銷(預(yù))售或者出租時間、房源位置、數(shù)量、套型建筑面積、基準價格與租金標準及其浮動幅度、申請期限、申請購買或者承租條件、審查時限與公示時間等。 

　　市房管部門人士表示，煙臺自開始經(jīng)濟適用房建設(shè)以來，發(fā)售一直有著嚴格的程序，所有申購者必須經(jīng)審查符合經(jīng)濟適用住房購房條件，并按程序?qū)⑿彰�進行公示以征求公眾意見。按經(jīng)濟適用房“新政”要求，煙臺的申購程序?qū)⑦M一步完善。
 
　　不得成批租售  買賣須有約束 

　　《辦法》規(guī)定：購買經(jīng)濟適用住房的居民取得權(quán)屬證書一定年限后，方可按市場價格上市出售或者換購。上市出售的，應(yīng)當按照屆時同地段普通商品房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔(dān)的費用，并依法辦理有關(guān)手續(xù)；換購的，必須以不高于屆時經(jīng)濟適用住房的價格出售給經(jīng)濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民后，方可再次申請購買。具體年限和比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。未滿規(guī)定年限確需出售的，必須以不高于屆時經(jīng)濟適用住房的價格出售給經(jīng)濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民。 

　　市房管局人士介紹，經(jīng)濟適用房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房，因此在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后，方可按市場價上市出售；出售時，應(yīng)當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益。以往，煙臺尚未出現(xiàn)經(jīng)濟適用房買賣的情況，今后若出現(xiàn)交易行為，將按該《辦法》執(zhí)行。 

　　住房困難企業(yè)  集資合作建房 

　　市房管部門人士稱，允許困難住房困難家庭較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)集資、合作建房，是《辦法》的一大亮點。畢竟，在房價居高不下的情況下，集資合作建房是許多人解決住房、改善住房的捷徑。
 
　　《辦法》規(guī)定：住房困難家庭較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用本單位存量建設(shè)用地進行集資、合作建房。 

　　集資、合作建房有剩余的，應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定公開出售給符合經(jīng)濟適用住房購買條件的居民。集資、合作建房的建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、交易條件等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集資、合作建房應(yīng)當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。鼓勵將集資、合作建房的土地置換到住宅小區(qū)內(nèi)進行集中建設(shè)。
 
　　市房地產(chǎn)開發(fā)辦原家祥先生告訴記者，困難企業(yè)集資、合作建房在煙臺尚未出現(xiàn)。個別困難企業(yè)利用自有土地建房的情況則是按土地劃撥形式，收益須經(jīng)政府審計，由政府針對企業(yè)情況、用于解決企業(yè)自身困難。 

　　經(jīng)濟適用房牽動著方方面面的神經(jīng)，作為經(jīng)濟適用房的主管部門，房管部門表示，煙臺市將進一步完善住房保障的政策措施，建立多層次住房保障體系，即：中等偏低收入家庭購買限價商品房，低收入家庭購買經(jīng)濟適用房，最低收入家庭租住廉租住房。
 
　　據(jù)悉，在經(jīng)濟適用房和限價商品房方面，煙臺將進一步完善與商品房開發(fā)聯(lián)動的建設(shè)管理機制。初步設(shè)想是，今后除房價較高的特定區(qū)域外，每個房地產(chǎn)開發(fā)項目必須按規(guī)定安排一定比例的經(jīng)濟適用住房或限價房建設(shè)，實行分散建設(shè)、多點供應(yīng)，以更好地解決城市中低收入家庭的住房問題。