近年來，隨著市場對煤電需求的不斷膨脹和國家大力發(fā)展瓶頸行業(yè)的政策支持，各地立足煤炭資源優(yōu)勢，加速火電項目建設(shè)步伐，煤電一體化建設(shè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在煤電行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，由于區(qū)域煤電行業(yè)投資高度集中，將導(dǎo)致潛在行業(yè)風險加劇。{TodayHot}
　　煤電行業(yè)投資集中主要表現(xiàn)在煤電行業(yè)投資比重相對較高、貸款投向集中于煤電行業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團紛紛涉足煤電行業(yè)等，這些現(xiàn)象導(dǎo)致了區(qū)域煤電行業(yè)的快速發(fā)展。
　　據(jù)河南省三門峽市有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年，該市能源工業(yè)完成投資占全部工業(yè)投資比重的56.3％。轄內(nèi)義馬市、陜縣2005年完成投資35.4億元，而用于煤電行業(yè)的投資高達22.1億元，占比達62％。2005年，三門峽市原煤產(chǎn)量突破1500萬噸，目前該市在建電力項目10個，總投資107.03億元，裝機容量達273.3萬千瓦，是2003年末的3.16倍，以年均105％的速度高速發(fā)展。目前該市轄內(nèi)火電企業(yè)煤炭年需求量達到1100萬噸，煤炭供應(yīng)自給比重將由原來的80％降至40％左右。{HotTag}
　　據(jù)分析，煤電行業(yè)投資集中易引發(fā)煤電行業(yè)信貸資金供應(yīng)相對充裕與其它行業(yè)資金嚴重不足、煤炭供應(yīng)能力限制與區(qū)域火電行業(yè)煤炭需求膨脹、煤電行業(yè)貸款風險集聚與銀行貸款風險控制能力弱化、煤電資源型行業(yè)快速發(fā)展與實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展四大矛盾。
　　煤電行業(yè)投資過熱導(dǎo)致潛在行業(yè)風險的問題，在一定程度上已經(jīng)嚴重影響到了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當引起高度重視。政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理部門要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，合理制定煤電行業(yè)規(guī)劃，嚴格項目審批，按照“抓大限小”的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和資源優(yōu)勢，做好煤電項目建設(shè)規(guī)劃，提高資源綜合利用效率，防止煤電行業(yè)區(qū)域集中投資引發(fā)的重復(fù)建設(shè)等問題。同時，加強對煤電行業(yè)投資經(jīng)營狀況的監(jiān)測，提高過度投資行業(yè)的監(jiān)測、預(yù)警和提示能力，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)配合好國家產(chǎn)業(yè)政策，減少對過熱行業(yè)和高風險行業(yè)的信貸支持力度，疏導(dǎo)煤電行業(yè)過剩資金合理轉(zhuǎn)向，合理引導(dǎo)資金流向，以市場化手段促進煤電企業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)，確保區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在搞好合理規(guī)劃、引導(dǎo)資金合理流向的基礎(chǔ)上，地方政府還要綜合利用區(qū)域內(nèi)各種資源，做好能源基地建設(shè)中的環(huán)境保護工作，加大對環(huán)境治理的投入，嚴控社會再生產(chǎn)過程中大量的煙塵、粉塵、二氧化硫和廢渣等“三廢”的排放，減輕地區(qū)環(huán)境承受壓力，加強環(huán)境保護，提高可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)和諧社會。