綠色南京,濃蔭蔽日,功能顯著,風(fēng)格渾厚,樸素?zé)o華,近年更以“綠城”名聞遐邇。自1991年以來南京兩度被評為“國家園林城市”、三次被評為“全國綠化先進城市”。2002年,南京開始實施“綠色南京”戰(zhàn)略,2005年啟動創(chuàng)建“全國生態(tài)園林城市”活動,借助舉辦“綠博會”、“十運會”的契機,{TodayHot}城市園林綠化又有了跨越式的發(fā)展,“綠色南京”戰(zhàn)略也有了更高目標(biāo)——建設(shè)“東部城市綠色中心”。顧名思義,東部城市綠色中心就是指在中國東部城市中,在綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色文化等方面處于領(lǐng)先地位,且具有較強集聚力、輻射力、影響力,成為人與自然高度和諧的、最適宜居住創(chuàng)業(yè)的新型生態(tài)城市。 

    建設(shè)東部城市綠色中心,南京有著良好的基礎(chǔ):優(yōu)越的自然條件、明顯的科教人才優(yōu)勢、深厚的文化底蘊和市民強烈的“愛綠、植綠、護綠”意識…到2005年,南京林地面積180.5萬畝,森林覆蓋率21%;建成區(qū)綠地率39.5%、綠化覆蓋率44%、人均公共綠地12平方米,城市綠地率、綠化率和人均綠地面積等主要指標(biāo)在東部城市乃至全國領(lǐng)先。  {HotTag}
    十大重點工程 

    繪就東部城市綠色中心 

    東部城市綠色中心的建設(shè),關(guān)鍵是要賦予“綠色南京”新的內(nèi)涵。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達、綠色科技領(lǐng)先、綠色文化濃厚,構(gòu)成了建設(shè)東部城市綠色中心的核心目標(biāo)。為實現(xiàn)此目標(biāo),南京規(guī)劃的預(yù)計總投資達270億元的十大重點工程,將于年內(nèi)全部啟動。 

    生態(tài)安全建設(shè)工程  著眼于區(qū)域生態(tài)安全,規(guī)劃建設(shè)六條生態(tài)走廊,形成“四橫兩縱”生態(tài)網(wǎng)架,保護“一核六片”生態(tài)源區(qū)和11大類67處總面積1129平方公里的重要生態(tài)功能區(qū)。在市域范圍劃分生態(tài)保育與禁止開發(fā)類型區(qū)、生態(tài)保護與限制開發(fā)類型區(qū)和生態(tài)維護與引導(dǎo)開發(fā)類型區(qū),實施生態(tài)空間管制。 


    城市生態(tài)綠化基礎(chǔ)工程  重點在綠色通道建設(shè)、江河湖防護林建設(shè)、城市生態(tài)隔離帶建設(shè)及森林植被恢復(fù)工程。通過綠色通道工程建設(shè),市域內(nèi)形成二環(huán)13帶綠色生態(tài)廊道;在一江、兩河、兩湖沿岸按50～200米控制綠地,保護濕地,新建水利工程項目按照30～100米寬度同步規(guī)劃防護林建設(shè)工程。造林與造景結(jié)合,突出南京的濱江城市特色,打造大江風(fēng)貌景觀;沿化工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等生態(tài)脆弱區(qū)及生態(tài)敏感區(qū)營造具有足夠?qū)挾鹊牧謳?發(fā)揮生態(tài)緩沖和防護隔離的作用;在沿路、風(fēng)景區(qū)周邊等區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格禁采,修復(fù)因開礦采石而遭到破壞的塘口區(qū)域的生態(tài),逐步恢復(fù)全市近300個廢棄塘口的森林植被,維護城市生態(tài)安全。 

    綠化產(chǎn)業(yè)工程  擴大苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模。到2010年全市苗木生產(chǎn)面積達到40萬畝,成為全國苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模最大的城市之一,實現(xiàn)苗木生產(chǎn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化;培育一批龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);建設(shè)一批特色苗木生產(chǎn)基地,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群;運用高科技手段和品牌戰(zhàn)略,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高苗木花卉的市場競爭力;合理布局,加快建設(shè)各級各類苗木花卉市場,發(fā)展苗木花卉物流業(yè);開發(fā)經(jīng)濟林果,重點建設(shè)黑莓、雨花茶、鮮果及筍用竹三大特色產(chǎn)業(yè)基地。 

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程  發(fā)揮潛力和優(yōu)勢,大力發(fā)展環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè),支持骨干環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,瞄準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的制高點創(chuàng)新發(fā)展,使南京成為新興綠色產(chǎn)業(yè)的中心。塑造精品生態(tài)旅游特色,重點建設(shè)湯山溫泉、大石湖等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地。整合沿江旅游資源,以一磯、兩島、三山以及綠博園等項目為主要載體,形成具有濃郁濱江色彩的生態(tài)型觀光帶。 

    主城綠化提升工程  加快明城墻以內(nèi)47平方公里的老城區(qū)改造,實施見縫插綠、雙拆(拆違、拆危破)增綠、搬遷建綠等措施,使老城改造后的綠化面積不少于總用地面積的25%,新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上。實施公共綠地再造,加快城市老公園(景區(qū))、廣場游園綠地改造更新,提檔升級。新建100塊游園、綠地、廣場,每年移植大樹苗5萬株,新增垂直綠化100公里,屋頂花園10萬平方米。充實完善“綠色隧道”設(shè)施,加快河西地區(qū)環(huán)境和主城外圍大環(huán)境建設(shè),規(guī)劃建設(shè)20個風(fēng)景區(qū)和主題公園,讓廣大市民從老城增綠中得到實惠。 

    環(huán)境保護工程  優(yōu)先重點保護飲用水水源,綜合整治水環(huán)境,加大對污染企業(yè)的治理力度,防治大氣污染,無害化處置固體廢棄物,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護農(nóng)村環(huán)境。 

    綠色人居工程  重點建設(shè)聚寶山森林公園等15個郊野公園,中心城鎮(zhèn)周邊規(guī)劃建設(shè)2～3片規(guī)模不等的城郊森林,在遠(yuǎn)郊新建森林公園3～5個;在2003年開展的6片人居森林試點工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進人居森林工程。大力開展村鎮(zhèn)綠化,使村鎮(zhèn)綠化覆蓋率平原區(qū)達到30%以上,其它地區(qū)達到35%以上,建設(shè)良好的村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。 

    綠色文化工程  要彰顯古城特色。以挖掘、修復(fù)、保護等手段,再現(xiàn)六大片區(qū)的歷史風(fēng)貌,展示六朝古都人文價值,豐富歷史文化名城內(nèi)涵。全面保護和整治老城環(huán)境,使古城南京現(xiàn)代氣息更加濃厚、古都特色更加鮮明、文化底蘊更加凸顯、生態(tài)園林環(huán)境更加優(yōu)美。以明城墻為主線,利用環(huán)城水系,依托自然山林,串聯(lián)公園景點、歷史遺跡、綠化帶和道路等,建成環(huán)城風(fēng)光帶,使之成為環(huán)繞古城南京的一條美麗的“綠色項鏈”,凸顯“城在林中、林在城中,城林相依、山水相映”的特色景觀。 

    綠色科技創(chuàng)新工程  建立與綠色相關(guān)的科研協(xié)調(diào)機制和研發(fā)基地,使南京的綠色科技隊伍不斷壯大,體制不斷健全,不僅做到輸出產(chǎn)品、輸出技術(shù),還要輸出理念、弘揚文化,以增強南京“綠色文明”的文化輻射力和市場占有率。 

    綠化資源保護工程  要繼續(xù)實行森林的分級管理,劃定重點生態(tài)林保護區(qū),加強生態(tài)公益林保護;加大綠地管理和執(zhí)法力度,減少對綠地的侵占;繼續(xù)完善森林防火公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),編制完善森林防火預(yù)案,嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,杜絕重大火災(zāi)危害;加強對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,更新防治機具,提高防治技術(shù)水平。 

    嚴(yán)格綠化管理,完善法制法規(guī),   

    為“東部城市綠色中心”保駕護航 

    土地是東部城市綠色中心建設(shè)的第一位資源,今后南京要將綠化等生態(tài)用地納入土地利用總體規(guī)劃,對生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)在規(guī)劃中以“綠線”加以界定,“綠線”范圍內(nèi)規(guī)劃用地不管現(xiàn)在的土地性質(zhì),都不得用于工程建設(shè),確保東部城市綠色中心建設(shè)用地。將東部城市綠色中心建設(shè)納入財政預(yù)算范疇,增加資金扶持力度。建立森林生態(tài)效益補償制度、園林綠化管護基金、生態(tài)建設(shè)和保護專項資金,保證東部城市綠色中心建設(shè)的投資需要。建立長效機制,重點解決好公益性綠化用地問題。從城市建設(shè)的長遠(yuǎn)和政府控制優(yōu)勢資源考慮,可采用不同辦法對重點區(qū)域的林業(yè)和綠化用地一次性解決土地使用權(quán)。制定優(yōu)惠政策,吸引城鄉(xiāng)居民投資林業(yè),大力發(fā)展經(jīng)濟林果業(yè)與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的莊園林業(yè)。把林業(yè)發(fā)展的投資者和森林資源的受益者合二為一,吸引更多的社會資金進入“綠色南京”建設(shè)工程。探索經(jīng)營性生態(tài)項目的特許經(jīng)營權(quán)制度,吸引各類社會資本,進入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域,多途徑增加建設(shè)資金投入。健全法律體系和加大執(zhí)法力度,將東部城市綠色中心的建設(shè)納入法制軌道。 

    2007年建成全國首批“生態(tài)園林城市”,2008年建成全國“綠化模范城市”,2009年建成國家“生態(tài)市”,2010年基本建成“東部城市綠色中心”。這一系列清晰的目標(biāo),即將啟動的十大工程,綠色南京將在新的平臺上騰飛。