編者按：當(dāng)前我國處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，經(jīng)濟增長勢頭迅猛，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，增長模式粗放，能源耗費過大。剛剛落幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，在新的一年里，要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 {TodayHot}
　　節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開社會各界的努力。而作為經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控者，政府的作用不可或缺，強化政府的責(zé)任是實現(xiàn)節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級地方政府能否制訂出得當(dāng)有力的措施并落實到位，在很大程度上決定著全國節(jié)能降耗任務(wù)能否順利完成。
　　為此，人民日報推出黑龍江、甘肅、河北、廣東四省在節(jié)能降耗方面新打算、新措施的報道，以饗讀者。
　　廣東
　　２１地市簽下"軍令狀" {HotTag}
　　日前，廣東省根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)確定了"十一五"期間廣東省單位生產(chǎn)總值能耗下降１６％的目標(biāo)，即從２００５年的０．７９噸標(biāo)煤／萬元下降到２０１０年的０．６６噸標(biāo)煤／萬元。廣東省經(jīng)貿(mào)委主任陳冰說，廣東省節(jié)能工作目標(biāo)已經(jīng)明確，明年是具體"落實年"，要把一系列部署落到實處，力爭取得明顯成效。
　　在本月中旬召開的廣東省節(jié)能工作會議上，廣東省將任務(wù)分解落實到各地級以上市來確保實現(xiàn)上述節(jié)能目標(biāo)，全省２１個地級以上市政府有關(guān)負責(zé)人簽下了"軍令狀"--節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。按照廣東省政府要求，今年年底之前，廣東省各地級市以上人民政府要將ＧＤＰ能耗下降指標(biāo)逐步分解到轄區(qū)內(nèi)各級政府、重點行業(yè)和重點企業(yè)，并與轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）政府以及重點企業(yè)簽訂節(jié)能指標(biāo)責(zé)任書。
　　明年初，根據(jù)《廣東省重點耗能企業(yè)"雙千節(jié)能行動"實施方案》，廣東省經(jīng)貿(mào)委將其重點負責(zé)的１５４家重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，同時各地級以上市政府節(jié)能主管部門將與各地監(jiān)管企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。
　　近日，廣東省還出臺了《關(guān)于進一步加強我省節(jié)能工作的意見》，突出抓好冶金、電力、石油石化、化工、建材、紡織印染、制漿和造紙等重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作。（曹紅濤）
　　甘肅
　　實行節(jié)能工作問責(zé)制
　　能耗指標(biāo)將作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，實行節(jié)能工作問責(zé)制。為完成明年４％的節(jié)能降耗任務(wù)，甘肅省近日出臺了這樣的措施。
　　據(jù)了解，今年上半年，甘肅省單位生產(chǎn)總值能耗比去年同期下降了１．３％，據(jù)此推測，完成全年４％的目標(biāo)有一定難度。為加強這項工作，甘肅省決定將"十一五"規(guī)劃綱要確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實到各市、縣以及重點耗能企業(yè)，建立能耗考核公報制度，并將能耗指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，實行節(jié)能工作問責(zé)制。
　　在公共節(jié)能方面，甘肅省將修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制室內(nèi)空調(diào)溫度。所有公共建筑內(nèi)的單位，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于２６攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于２０攝氏度。推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，加快城鎮(zhèn)供熱商品化、貨幣化，完善供熱價格形成機制，抓緊制定建筑供熱采暖按熱量收費的有關(guān)政策。（曾華鋒）
　　河北
　　牽住耗能大戶這個"牛鼻子"
　　俗話說，"牽牛要牽牛鼻子"。推進明年節(jié)能降耗工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，河北牽住的是耗能大戶這個"牛鼻子"。在國家確定的１１２家重點節(jié)能企業(yè)之外，河北近日又選擇１０９家年耗能１０萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，全力實施"雙百企業(yè)節(jié)能工程"，在重點耗能企業(yè)建立用能預(yù)警機制，實施用能定額管理。
　　資料顯示，目前在河北，１１２家高耗能企業(yè)能源消費量約占全省能源消費總量的４３％，工業(yè)能源消費量的６０％。河北強調(diào)必須做好對重點用能企業(yè)的能源利用狀況分析，提出節(jié)能降耗目標(biāo)、措施，實行重點監(jiān)測，定時公布能耗指標(biāo)，實行網(wǎng)上直報。
　　加快淘汰高耗能企業(yè)的落后產(chǎn)能、工藝裝備、產(chǎn)品，日前出臺的《河北省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》明確規(guī)定，對列入應(yīng)予淘汰的高耗能企業(yè)的全部用能，可實施加價。"十一五"期間，河北將對高污染、低收益企業(yè)，有步驟地關(guān)、停、改、轉(zhuǎn)。到２０１０年，冶金行業(yè)要淘汰改造現(xiàn)有煉鐵能力的４５％、煉鋼能力的２５％，水泥行業(yè)等量淘汰落后生產(chǎn)能力３５００萬噸。（王明浩）
　　黑龍江
　　主攻７大重點耗能行業(yè)
　　黑龍江省賓州水泥有限公司去年新投產(chǎn)了一條日產(chǎn)５０００噸水泥熟料生產(chǎn)線。今年，公司通過技術(shù)改造，不但使日產(chǎn)水泥熟料提高了７００噸，而且使煤電消耗降低了５％，僅此一項，公司年節(jié)約用煤即可達１．２萬噸。這家企業(yè)通過技術(shù)挖潛提高節(jié)能水平，是黑龍江推進節(jié)能環(huán)保型工業(yè)的一個縮影。
　　為了加強對重點用能單位和行業(yè)的管理，黑龍江省經(jīng)貿(mào)委將年耗能萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)列為"十一五"期間全省工業(yè)的重點用能監(jiān)管單位，明年將突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材７個重點耗能行業(yè)，做好年耗能萬噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，并加強節(jié)能審計和管理。
　　同時，黑龍江省將加快節(jié)能技術(shù)改造。據(jù)省科技成果轉(zhuǎn)化中心負責(zé)人介紹，該中心近年來在全省共推廣實施了１２２項節(jié)能降耗新技術(shù)，新增產(chǎn)值２７．４１億元。
　　推進循環(huán)經(jīng)濟試點是黑龍江省明年節(jié)能降耗工作的又一亮點。目前，《牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)實施方案》已經(jīng)順利通過國家評審，擠入首批國家１３個循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)名單，將對黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生良好的示范作用。