實施三年 成效初現(xiàn)

      上海市“合同能源管理指導”辦公室常務副主任謝仲華透露，目前，上海能源消費總量已達8000余萬噸煤，這對地域空間及資源有{TodayHot}限的上海是一個巨大挑戰(zhàn)：除了少量從東海引進的天然氣外，上海能源幾乎都靠外地調(diào)入。因此，利用合同能源管理加快節(jié)能步伐，成為上海的選擇。

　　上海的合同能源管理興起于2002年10月，在此后的3年中，上海已經(jīng)出現(xiàn)了一批能源服務公司，其中約有40多家專門從事合同能源管理的公司，在市合同能源管理指導委員會辦公室備案登記，完成了各類節(jié)能項目300多個，項目總投資約6億元，年節(jié)約能源25萬噸標準煤，減少用電負荷130MW，年減排二氧化碳16萬噸，粉塵70噸，全部投資預計在3年左右可回收。

　　有不少企業(yè)從合同能源管理項目中受益。上海新亞藥業(yè)有限公司循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造項目是上海首例合同能源管理項目，總投資240萬元，項目完成后企業(yè)節(jié)電61%，9個月就回收50%投資。經(jīng)3年來的跟蹤，平均節(jié)能{HotTag}68%。

      面對挑戰(zhàn) 解決之道

　　合同能源管理是節(jié)能改造的一個新機制和新模式，因此仍然受到原有觀念、機制和體制的制約。謝仲華指出，有不少用能企業(yè)普遍存在能源核算大鍋飯，節(jié)能無考核，效益與己無關的狀況，缺乏應有的動力和壓力。

　　而合同能源管理的服務公司也面臨融資難題，目前服務對象以中小企業(yè)為主，單個項目多數(shù)投資額在50萬元-150萬元之間，銀行和擔保公司對此熱情不高，而且通道較窄，項目的融資成本較高，極大多數(shù)的企業(yè)因此發(fā)展受阻。

　　還有一些用能企業(yè)不重視能源效率評估，缺少責任人來分管該項工作，對于節(jié)能服務公司的咨詢幾乎沒有認識。這些企業(yè)在節(jié)能到底是企業(yè)自己應該做，還是國家要你做，理念上認識模糊。

　　此外，部分項目量化困難。節(jié)能量存在動態(tài)變化，很難控制運行管理的不確定性，誠心體制的缺失還存在個別企業(yè)弄虛作假的情況，影響了節(jié)能服務公司的健康發(fā)展。

　　謝仲華表示，政府應該進一步出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”；規(guī)范市場，加強引導、協(xié)調(diào)；對參與開展合同能源的節(jié)能服務公司、企業(yè)和節(jié)能中介單位、節(jié)能服務中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵；對使用被省級和直轄市以上權威單位認可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企事業(yè)單位給予政策優(yōu)惠；同時要加強國內(nèi)外交流，加強宣傳、培訓和節(jié)能人才培養(yǎng)。