發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國煤炭市場主要問題是市場需求趨緩與產(chǎn)能快速增長的矛盾凸顯。國家實施宏觀調(diào)控政策成效逐漸顯現(xiàn)，高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩。 

    從煤炭生產(chǎn)看，煤炭固定資產(chǎn)投資增速過快，在建項目生產(chǎn)能力很大，并且很快能夠進(jìn)入市場。從煤炭進(jìn)出口看，今年以來煤炭出口減少，進(jìn)口大幅增長，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量增加，煤價下滑，煤款拖欠增加。 

    與此同時，煤炭行業(yè)政策性增支因素多，成本大幅度增加。隨著煤炭市場日漸寬松，價格上漲乏力，呈下滑趨勢。煤價上漲空間縮小與成本大幅增加的矛盾已顯現(xiàn)。  發(fā)展改革委預(yù)計，下半年國內(nèi)煤炭需求總量將繼續(xù)增加，但增幅趨緩�？傮w看，從２００１年到現(xiàn)在，煤炭需求經(jīng)歷了低增長、超常增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過程，去年煤炭需求增幅開始回落，由前些年的兩位數(shù)降至８．５％。{HotTag}今年上半年進(jìn)一步回落。這其中的原因是，一方面高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到進(jìn)一步遏制，另一方面主要用煤行業(yè)節(jié)能降耗取得進(jìn)展。另外，由于產(chǎn)能增長較快，煤炭將面臨過剩壓力，受前幾年需求慣性和利益驅(qū)動，煤礦建設(shè)出現(xiàn)了投資熱，盲目投資建設(shè)的問題突出，如果這種盲目投資勢頭得不到有效遏制，國內(nèi)煤炭市場將出現(xiàn)供大于求的局面。 

    下半年發(fā)展改革委將加強總量調(diào)控，防止煤炭經(jīng)濟大起大落；也將繼續(xù)推進(jìn)資源整合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并強化煤炭行業(yè)管理。