“近期，幾大鋼廠都有新建項(xiàng)目陸續(xù)上馬，但新項(xiàng)目所需冷、熱連軋項(xiàng)目的采購情況卻不容樂觀，這與國家最近提出的振興裝備制造業(yè)、走自主創(chuàng)新道路的理念相距甚遠(yuǎn)。”中國重型機(jī)械行業(yè)協(xié)會高級工程師李昌榮的言談中流露出對冷、熱連軋?jiān)O(shè)備國產(chǎn)化前途的擔(dān)憂。
　　李昌榮的擔(dān)憂不無道理。近日國內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)也曾多次向記者反映，在大型冶金裝備，尤其是國內(nèi)技術(shù)已較為成熟的冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的招標(biāo)采購上，國內(nèi)企業(yè)總是遭遇乘興而來，失望而歸的尷尬。{TodayHot}
　　“本來決定面向國內(nèi)采購的設(shè)備，最后還是選擇了洋設(shè)備。招標(biāo)宣傳口徑與實(shí)際結(jié)果相距甚遠(yuǎn)，讓國內(nèi)制造企業(yè)難以接受。”某大型機(jī)械制造企業(yè)代表說此番話時(shí)雖然情緒激動(dòng)，但面對記者的進(jìn)一步詢問卻欲言又止。
　　在記者多次強(qiáng)調(diào)不會透露其真實(shí)身份后，這位企業(yè)代表才開口：“其實(shí)，現(xiàn)在很多大型冶金企業(yè)用戶對國產(chǎn)設(shè)備并不認(rèn)可，還在想方設(shè)法地變相進(jìn)口�！�
　　“想方設(shè)法”？“變相進(jìn)口”？帶著種種疑問，記者深入幾大國有機(jī)械制造企業(yè)及用戶企業(yè)內(nèi)部欲探個(gè)究竟。由于怕得罪用戶，擔(dān)心本來就難做的國內(nèi)市場再雪上加霜，制造企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人聽明記者來意，大都不愿接受采訪。從那些被采訪者顧慮重重的態(tài)度中，記者感受到大部分機(jī)械制造企業(yè)的焦灼、無奈、感慨與寬容。
　　2250熱連軋事件
　　2250熱連軋事件——記者在采訪過程中不止一次地聽到這個(gè)故事。這件事說大不大，因?yàn)樗�只是首鋼集團(tuán)公司采購冷、熱連軋項(xiàng)目所經(jīng)歷的一次招投標(biāo)談判過程的一個(gè)環(huán)節(jié)；說其小不小，因?yàn)樗�是近幾年來很多大型國有用戶企業(yè)在相關(guān)設(shè)備采購上，為了能引進(jìn)國外設(shè)備而“用心良苦”的一個(gè)縮影。
　　談到首鋼2250毫米熱連軋生產(chǎn)線采購招標(biāo)及談判全過程，很多業(yè)內(nèi)人士都心知肚明。但真正愿意站出來，對這事說道說道的，卻沒有幾個(gè)人。
　　記者走訪了很多業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者，以及曾參與過該項(xiàng)目招投標(biāo)談判的相關(guān)企業(yè)。從他們閃爍其辭的言談中，感到一定有什么隱情。
　　幾經(jīng)周折，記者輾轉(zhuǎn)了解到一些內(nèi)幕。
　　當(dāng)初，首鋼的2250毫米熱連軋生產(chǎn)線準(zhǔn)備采購時(shí)，曾大力宣揚(yáng)要搞國產(chǎn)化，在這方面也做了很多工作，但對國內(nèi)制造企業(yè)的要求卻很苛刻。在設(shè)計(jì)方面，首鋼執(zhí)意要求由首鋼設(shè)計(jì)院來做技術(shù)總負(fù)責(zé)。
　　據(jù)專家介紹，目前在國內(nèi)熱連軋工藝設(shè)計(jì)方面，重慶設(shè)計(jì)院是做得最好的；冷軋生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方面，武漢設(shè)計(jì)院做得是最好的。而當(dāng)時(shí)首鋼設(shè)計(jì)院在大型熱連軋生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)方面是沒有業(yè)績的。
　　首鋼為什么執(zhí)意選擇自己的設(shè)計(jì)院來做技術(shù)總負(fù)責(zé)呢？
　　對此，知情人士透露，當(dāng)時(shí)首鋼給出的理由是：首鋼設(shè)計(jì)院地理位置比較合適，合作起來也相對容易。{HotTag}
　　曾參加過該項(xiàng)目談判的一位制造業(yè)企業(yè)代表對記者說：“在整個(gè)談判過程中，西馬克、奧鋼聯(lián)等很多跨國公司一直在背后支持他（指首鋼），誰都想拿下這塊大‘肥肉’，所以在眾多可選擇對象中，用戶肯定也要考慮很多方面。在與國內(nèi)企業(yè)談判一年半之久后，首鋼還是選擇了‘洋婚’�！�
　　某些業(yè)內(nèi)專家在談到該問題時(shí)，也向記者表露過類似的看法。
　　隨即，在首鋼設(shè)計(jì)院的某些技術(shù)無法達(dá)到該項(xiàng)目要求的情況下，首鋼的2250毫米熱連軋生產(chǎn)線技術(shù)總負(fù)責(zé)順理成章地由西馬克擔(dān)任。首鋼采用了西馬克與一重、二重合作的模式，一重只是按照西馬克提供的圖紙為其提供初軋方面一些設(shè)備及其他部件，二重也同樣根據(jù)西馬克提供的設(shè)計(jì)圖紙為其提供精軋部分的設(shè)備及相關(guān)部件。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家講，這些“輔料”對于大型機(jī)械制造企業(yè)來說，幾乎無利潤可言。既然沒有利潤，是不是可以不接這樣的“骨頭差事”？對此，一位機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人頗為感慨：“與國外合作，我們很多時(shí)候承接項(xiàng)目80%的工作，但只能拿到20%的利潤�！�
　　他對記者說：“目前企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好，市場也正在逐年縮小，今年國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)的市場大約只有去年的一半兒，員工要吃飯，企業(yè)要生存，這些都決定了很多時(shí)候制造企業(yè)是沒有選擇的，有活兒就得接�！�
　　以國產(chǎn)化之名行進(jìn)口之實(shí)
　　關(guān)于首鋼2250熱連軋事件的背景，一段時(shí)間內(nèi)成了業(yè)界頗具關(guān)注度的焦點(diǎn)話題。
　　“在今年‘五一’之前，該企業(yè)還曾與國內(nèi)一些制造企業(yè)談合作，欲嘗試走國產(chǎn)化的新路，但‘五一’后就不了了之了。當(dāng)然，這也是在預(yù)料之中的事�！币晃粯I(yè)內(nèi)企業(yè)代表在回憶這場持續(xù)近兩年之久的拉鋸戰(zhàn)時(shí)，仍充滿了無奈。
　　“此前首鋼采購1780毫米熱連軋項(xiàng)目設(shè)備時(shí)，國內(nèi)已經(jīng)完全可以自主設(shè)計(jì)并生產(chǎn)。但首鋼選擇了進(jìn)口，根本沒給國產(chǎn)設(shè)備機(jī)會。這次進(jìn)行高水平2250毫米熱連軋項(xiàng)目設(shè)備采購時(shí)，首鋼要走國產(chǎn)化路線的聲勢造得很大。而不選擇該領(lǐng)域業(yè)績最好的設(shè)計(jì)院來合作，是首鋼埋下的一個(gè)伏筆，這為后來其順利進(jìn)口做了很好鋪墊�！痹撊耸炕貞浧甬�(dāng)時(shí)招投標(biāo)的前前后后，甚是感慨。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士介紹，“2250毫米熱連軋項(xiàng)目實(shí)際上是寶鋼2050毫米熱連軋?jiān)O(shè)備的升級版。在寶鋼2050毫米熱連軋生產(chǎn)線下線時(shí)候，首鋼就做了一個(gè)仿制的牌坊。兩年前，首鋼啟動(dòng)的2250毫米熱連軋項(xiàng)目完全是參照寶鋼2050毫米熱連軋?jiān)O(shè)備的技術(shù)。所以在某種意義上講，2250毫米熱連軋國產(chǎn)化是完全沒有問題的。”
　　該人士還作了一個(gè)形象的比喻，“其實(shí)有些時(shí)候企業(yè)的決策完全是受某些人的觀念左右的。就像手機(jī)，有了打電話和發(fā)短信的功能后，有些人非要追求MP3、MP4等附加功能，其實(shí)沒有根本的變化。連軋?jiān)O(shè)備也是如此。目前很多國外的連軋?jiān)O(shè)備與國內(nèi)設(shè)備在主要功能方面差別很小。某些用戶之所以選擇進(jìn)口，可能還是對國產(chǎn)設(shè)備過于挑剔的結(jié)果�！�
　　在企業(yè)與用戶的關(guān)系問題上，記者在采訪過程中明顯感覺到，現(xiàn)在我們的制造企業(yè)對用戶相對比較寬容。
　　對此，一重方面相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，2250毫米熱連軋的談判過程大約持續(xù)了兩年，整個(gè)過程談得比較艱難，開始首鋼曾有國產(chǎn)化的意圖，首鋼的考察團(tuán)到一重進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研就有3次之多，對該企業(yè)的成套模式及產(chǎn)品規(guī)格定位都進(jìn)行了反復(fù)的研究和論證。可是到了今年年初，其忽然決定要與西馬克合作，對于其個(gè)中的具體原由，該人士也表示有些不可思議。
　　但在談到用戶選擇進(jìn)口設(shè)備時(shí)，該人士卻表示有些時(shí)候是可以諒解的。他對記者說，“像寶鋼這樣的大企業(yè)要求做一些世界一流的特殊鋼品種，他們在進(jìn)口國外設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候，國內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)也可以學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的技術(shù)和理念，同時(shí)，該企業(yè)做到世界級大企業(yè)的努力目標(biāo)也是我們希望看到的�！�
　　這顯然是站在用戶的立場看問題。那么，我們的用戶企業(yè)是不是也應(yīng)該站在國家的角度，為振興裝備制造業(yè)這一命題考慮考慮，給我們的制造企業(yè)一個(gè)施展才能的機(jī)會呢？
　　目前，業(yè)內(nèi)對2250熱連軋事件的談判結(jié)果評價(jià)頗多。有人把這種打著國產(chǎn)化旗號而傾向進(jìn)口的方式稱為“變相進(jìn)口”，有人認(rèn)為這是某些企業(yè)針對國產(chǎn)化壓力下選擇的一種巧妙回避的新路徑。當(dāng)然，也有人認(rèn)為這是企業(yè)自身的市場行為，對該做法不置可否。
　　據(jù)首鋼內(nèi)部人士透露，首鋼搬遷后期的冷連軋?jiān)O(shè)備有可能全部采取技術(shù)由國外總負(fù)責(zé)的方式，目前已基本達(dá)成了協(xié)議。試想，如果該項(xiàng)目全部國產(chǎn)化，那么，我國的冷連軋國產(chǎn)化狀況將會發(fā)生怎樣的改變？
　　招投標(biāo)透明度不盡相同
　　“冷、熱連軋的國產(chǎn)化與其他大型裝備的國產(chǎn)化有很大不同，其需要的不只是裝備制造企業(yè)要提高其設(shè)備制造能力，還需要用戶的大力支持，包括生產(chǎn)工藝的不斷提高，以及主要負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)和總承設(shè)計(jì)的大型冶金設(shè)計(jì)院的通力合作�！睒I(yè)內(nèi)專家指出，在整個(gè)冷、熱連軋項(xiàng)目自主化的鏈條上，設(shè)計(jì)院、鋼鐵企業(yè)與重型機(jī)械制造企業(yè)缺一不可。
　　而目前國內(nèi)的現(xiàn)狀是：相關(guān)主體間技術(shù)交流不夠，甚至為了某種利益而互相保密；用戶對設(shè)備制造企業(yè)信任度不夠，抑或存在方方面面的擔(dān)憂。
　　“當(dāng)然，這也不全是用戶的責(zé)任�！蹦硺I(yè)內(nèi)人士對記者說，“這與目前國家的體制機(jī)制存在的一些弊端，以及相關(guān)企業(yè)在管理方面的欠缺不無關(guān)系�！�
　　有關(guān)技術(shù)交流的問題，在招投標(biāo)上體現(xiàn)得尤為突出。
　　據(jù)記者了解，在各大型國有鋼企中，武鋼與寶鋼在處理相關(guān)招投標(biāo)問題時(shí)的不同做法，比較有代表性。
　　寶鋼在招標(biāo)時(shí)，會把所有相關(guān)的冶金設(shè)計(jì)院請去，為其出謀劃策。同時(shí)，也邀請相關(guān)的重型機(jī)械制造企業(yè)，共同研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)技術(shù)和制造分交，透明度很高。而有的企業(yè)出于保密采取的設(shè)備分交形式與寶鋼的圓桌會議恰恰相反。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士把這種做法的結(jié)果戲稱為“該進(jìn)口的不進(jìn)口，不該進(jìn)口的都進(jìn)口了”。
　　對于這種現(xiàn)象，有企業(yè)代表曾對記者表示，或許“人家有其自身的考慮，是怕引起負(fù)面的社會輿論，或者是怕某種利益集團(tuán)的干涉�！碑�(dāng)然，這些都是業(yè)內(nèi)人士的一些猜測。
　　談到武鋼的招標(biāo)，不能不提到去年交貨的2140毫米冷連軋項(xiàng)目。據(jù)說，該項(xiàng)目的招標(biāo)過程與首鋼的2250熱連軋事件有很多相似之處。
　　知情人士對記者透露，該項(xiàng)目是2003年進(jìn)行談判的，談的時(shí)間不長，雖然國內(nèi)當(dāng)時(shí)已經(jīng)完全具備承接能力，但武鋼仍然選擇了與西馬克合作。當(dāng)時(shí)武鋼的理由是：國內(nèi)只有幾家大型重型機(jī)械制造企業(yè)可以做，但這幾家企業(yè)訂單已滿，擔(dān)心不能按時(shí)交貨。
　　對此，李昌榮表示，某些時(shí)候，國外企業(yè)的交貨周期比國內(nèi)要長，但他們通常在談判的時(shí)候保證得很好，由于國內(nèi)用戶對國內(nèi)企業(yè)的情況很了解，但對國外的一些情況掌握不清楚，所以在決策時(shí)可能會猶豫。
　　國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用機(jī)會缺失
　　記者在對該項(xiàng)目的采訪過程中還側(cè)面了解到，武鋼1500毫米冷連軋項(xiàng)目的談判工作目前正在進(jìn)行中。據(jù)其相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該項(xiàng)目無論在軋制速度還是參數(shù)設(shè)計(jì)水平方面都是當(dāng)前世界一流的，談判最初是按照選用國內(nèi)企業(yè)總承來進(jìn)行的，但由于目前國內(nèi)企業(yè)在該規(guī)格產(chǎn)品上尚沒有業(yè)績，所以談判過程比較曲折。
　　該人士透露，從目前的談判進(jìn)度來看，雖然技術(shù)總負(fù)責(zé)方還沒最后確定，但由國外企業(yè)來承接已經(jīng)沒有懸念了。
　　與2140毫米冷連軋項(xiàng)目同樣讓國內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)感到遺憾的是，武鋼的4.3米中厚板也是在國內(nèi)力所能及的情況下與西馬克在談合作。據(jù)透露，該項(xiàng)目有可能由西馬克技術(shù)總負(fù)責(zé)。
　　對于該項(xiàng)目合作伙伴的選擇問題，一重方面相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然一重還沒有該規(guī)格設(shè)計(jì)業(yè)績，但5米高的軋機(jī)機(jī)架牌坊已經(jīng)做得很成功了，該項(xiàng)目國內(nèi)總成套也沒有問題。該人士認(rèn)為，如果該項(xiàng)目國內(nèi)企業(yè)拿不到，確實(shí)是一大遺憾。
　　“我國最早進(jìn)口的三套熱連軋?jiān)O(shè)備分別是由珠鋼、邯鋼和包鋼三大鋼廠組織進(jìn)口的，三套連軋?jiān)O(shè)備均由西馬克技術(shù)總負(fù)責(zé)，相關(guān)部件由國內(nèi)進(jìn)行設(shè)備分交。當(dāng)時(shí)，我們干80%的活兒，卻只拿了20%的錢，這說明我們所做設(shè)備部件的附加值很低，核心技術(shù)基本掌握在外方手中。而現(xiàn)在不一樣了，國內(nèi)的熱連軋工藝水平已經(jīng)有了很大的提高，我們完全可以做80%的活兒，拿80%的錢。”正在唐山出差的大連重工起重集團(tuán)有限公司（以下簡稱大連重工）市場部王經(jīng)理在電話中對記者說。
　　王先生本次出差主要是與唐山寶業(yè)集團(tuán)談關(guān)于1500毫米熱連軋項(xiàng)目的事宜。
　　據(jù)了解，大連重工已經(jīng)具備1500毫米熱連軋?jiān)O(shè)備的總成套能力。2003年5月，該集團(tuán)與萊蕪鋼鐵公司簽署了1500毫米熱連軋項(xiàng)目合同，2005年6月，該項(xiàng)目順利投產(chǎn)，7月底達(dá)產(chǎn)。
　　王先生表示，該項(xiàng)目由大連重工技術(shù)總負(fù)責(zé)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，屬于機(jī)、電、液總承自主設(shè)計(jì)成套的國內(nèi)一流熱連軋?jiān)O(shè)備。
　　而當(dāng)記者談到國內(nèi)市場的推廣情況時(shí)，一直對該產(chǎn)品頗具自信、滔滔不絕的王先生遲疑了一下才說，“像大型鋼廠，我們的設(shè)備根本裝不進(jìn)去，他們不信任國產(chǎn)設(shè)備。”王先生感慨：“他們的設(shè)備基本都是進(jìn)口的。”
　　談及個(gè)中原由，王先生認(rèn)為，這與業(yè)主的觀念有直接關(guān)系。主要還是他們對國產(chǎn)設(shè)備缺乏信任。
　　“事實(shí)上，目前國內(nèi)的技術(shù)已經(jīng)成熟，如1500毫米熱連軋?jiān)O(shè)備，2003年與萊鋼簽合同的時(shí)候，我們雖能力達(dá)到了要求，但沒有業(yè)績。萊鋼的信任給了我們一次機(jī)會。事實(shí)證明，我們做得很成功，從簽約到達(dá)產(chǎn)，我們只用了21個(gè)月，而國外當(dāng)時(shí)的周期是24個(gè)月�！�
　　王先生表示，制造企業(yè)現(xiàn)在要得并不多，只是希望國內(nèi)的用戶，特別是一些大型的鋼鐵用戶企業(yè)能給制造企業(yè)一個(gè)鍛煉、展現(xiàn)的機(jī)會。
　　談到2250熱連軋事件，王先生對記者說，當(dāng)時(shí)他們企業(yè)也參加了投標(biāo)，但最終未能中標(biāo)也在預(yù)料之中。
　　對此，王先生同樣認(rèn)為，如果這么大的項(xiàng)目能給國內(nèi)企業(yè)做，將是大大提升國內(nèi)連軋?jiān)O(shè)備總成整體水平的好機(jī)會。
　　記者10月18日得到最新消息，近日，很多國內(nèi)冷、熱連軋用戶在國家提出振興裝備制造業(yè)及鼓勵(lì)裝備國產(chǎn)化的大背景下，都迫于政策和輿論壓力而進(jìn)行了一些“國產(chǎn)化的動(dòng)作”。
　　據(jù)消息人士透露，武鋼近日準(zhǔn)備新上馬的第三條冷連軋項(xiàng)目———1500毫米冷連軋機(jī)組的談判正在進(jìn)行中，已有自主集成的傾向。從現(xiàn)有的談判進(jìn)程看，該機(jī)組將由國內(nèi)用戶做項(xiàng)目總牽頭，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，自主成套。
　　但該人士同時(shí)表示，目前很多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，當(dāng)前很多用戶企業(yè)國產(chǎn)化都是出于政治層面考慮，其自身國產(chǎn)化的意識并不強(qiáng)，所以只要項(xiàng)目的談判結(jié)果沒有最后敲定，在是否能真正實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的問題上，還存在很大變數(shù)。