國家發(fā)改委秘書長韓永文日前證實，我國已經(jīng)正式采用“原油加成本”的成品油定價體系。具體的做法是，以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價 格為基準，加上煉油企業(yè)的加工利潤，最終形成國內(nèi)成品油價格。 {TodayHot}
　　新的成品油定價體系未必會帶來消費者所期待的油價下跌，但是，這個以市場化、透明化為核心的改革，是一個良好的起點，它會在很多方面帶來積極的變化。
　　首先，一個建立在市場化基礎(chǔ)上的價格形成機制，能夠很好地緩解消費者對油價漲落不透明所產(chǎn)生的不滿。這些年來，我們的成品油價格采用的是“直接接軌”的形成機制，具體地說，是國內(nèi)成品油價格與國際成品油價格接軌。但是，隨著國際油價的巨幅波動，這種價格接軌機制已經(jīng)名存實亡。{HotTag}為了保護消費者利益，在國際油價漲幅最大的一年多時間里，我們的油價并未隨國際油價調(diào)升。近幾個月國際油價有所回落，但因為國內(nèi)油價偏低，我們的油價也很難同步調(diào)降。由于價格調(diào)整滯后于國際油價，引起了中國消費者的很大不滿。現(xiàn)在，把成品油價格明確為“原油加成本”，雖然不能帶來油價的下降，但至少能讓消費者清清楚楚地看到，油價是怎么形成的。
　　其次，“原油加成本”可以確保煉油環(huán)節(jié)的利潤，讓煉油業(yè)擺脫全行業(yè)虧損的窘境。在高油價時期，我國沒有讓成品油與國際油價同步上漲，這種做法的直接后果，就是進口原油和加工后產(chǎn)出的成品油價格倒掛。一些煉油企業(yè)被迫停產(chǎn)，繼續(xù)運營的企業(yè)也在依靠補貼生存。在前年和去年，國家就向中石化和中石油旗下提供了巨額補貼。作為一個重要行業(yè)，長期的全行業(yè)虧損明顯不利于國家經(jīng)濟的健康發(fā)展�，F(xiàn)在，“原油加成本”中的“成本”，就是把原油加工行業(yè)的成本制度化，以有保障的合理利潤，來保障這個行業(yè)的健康發(fā)展。
　　第三，新的價格形成機制有助于讓公眾期待已久的燃油稅 早日出臺。通過燃油稅來影響人們的生產(chǎn)行為和生活方式，調(diào)整燃油消耗水平，是許多國家已經(jīng)采取的調(diào)整手段，現(xiàn)在已有130多個國家開征了燃油稅。在我國，燃油稅將不僅能影響燃油消耗，還能將養(yǎng)路費、過路過橋費等公路收費一攬子取消，極大地提升社會效率。財政部部長金人慶在《2007年財政工作的八大重點》一文中指出：2007年將“抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施”。據(jù)國家發(fā)改委石油天然氣處副處長王晶透露，所謂“擇機實施”，就是通過成品油價格形成機制改革，讓成品油價格構(gòu)成因素變得清晰，然后再開征燃油稅。
　　當然，在新的成品油價格機制實施后，局面并非高枕無憂，新的機制仍然會對我們的宏微觀管理提出新的挑戰(zhàn)，比如說，油價“隨行就市”之后，政府的動態(tài)監(jiān)管能否跟上。再比如說，如果油價再度出現(xiàn)過去兩年的大幅震蕩，一些對油價較為敏感的政府定價項目(如公交、出租車 等)如何管理，都成為政府面對的難題。只有應(yīng)對好這些挑戰(zhàn)，油價改革才能真正變成利好行為。