繼歐盟ＷＥＥＥ指令和ＲｏＨＳ指令兩項綠色環(huán)保指令之后，２００５年７月６日歐盟又頒布了另一項主要針對能耗的綠色環(huán)保指令——用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令（Ｅup—Ｅｎｅｒｇｙ－ｕｓｉｎｇＰｒｏｄｕｃｔｓ指令）。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計的環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，{TodayHot}在產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用、維護、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對用能產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對環(huán)境的影響，減少對環(huán)境的破壞。ＥＵＰ指令所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛，原則上包括所有投放市場的用能產(chǎn)品，產(chǎn)品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。歐盟要求各成員國最遲在２００７年８月１１日前制定對相關(guān)產(chǎn)品的具體化要求并轉(zhuǎn)化為本國法規(guī)，以確保ＥＵＰ生態(tài)化設(shè)計指令得以有效運作。該指令的實施對我國絕大部分設(shè)計人員而言將是一次設(shè)計思想的革命。
　　由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個生命周期，影響力很大，而且該指令的出臺不對技術(shù)細節(jié)做出規(guī)定，在執(zhí)行時具有極大的操作靈活性，因此ＥＵＰ指令對企業(yè)將是一個更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。該指令要求企業(yè)在設(shè)計新產(chǎn)品的時候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、通用性、安全性、包裝、成本、標準、認證等常規(guī)因素，還要考慮整個產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)對能源、環(huán)境、{HotTag}自然資源的影響程度，同時要求符合ＥＵＰ指令的產(chǎn)品須附上ＣＥ標志，才能取得產(chǎn)品投放歐洲市場的通行證。據(jù)悉，中國出口至歐盟的電子產(chǎn)品、熱水器、電動發(fā)動機系統(tǒng)、住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備，以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)將是首批要求必須符合標準的產(chǎn)品類別。其中，作為重要的耗能產(chǎn)品——燈具，是受ＥＵＰ影響最為嚴重的產(chǎn)品類別之一。
　　我國燈具價廉物美，在國際燈具市場上占據(jù)重要地位，其中廣東是我國燈具出口的主要基地。２００２年廣東燈具出口總值為１８．８億美元，２００５年上升至３０．６億美元，年均增速達１７．６％。２００６年前４個月，出口總值為９．７億美元，比去年同期增長２４．４％，其中出口至美國和歐盟國家的燈具占總出口量的８０％以上。雖然我國燈具的品種豐富，價格低廉，但是也存在著款式大眾化，檔次不高的問題，工業(yè)照明、公共照明等大型高附加值、高檔次或新型燈具產(chǎn)品很少。科技含量低、檔次不高在一定程度上削弱了我國燈具產(chǎn)品的出口競爭力。另外，我國燈具的價格優(yōu)勢在歐盟“雙綠指令”影響下已經(jīng)難以持續(xù)，“雙綠指令”，中ＷＥＥＥ（廢棄電子電氣設(shè)備指令）已于２００５年８月１３日實施，ＲｏＨＳ（關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令）也于２００６年７月１日起實施。兩項指令的實施，大大提高了燈具的出口成本。ＥＵＰ指令的要求則更加嚴格，它不但如ＲｏＨＳ指令一樣帶來了具體的原材料成本的壓力和巨大的供應(yīng)鏈管理成本，而且ＥＵＰ指令覆蓋了整個產(chǎn)品生命周期，其供應(yīng)鏈的管理將再度被拉伸，不僅包括上游，還包括生產(chǎn)、銷售、回收細節(jié)，制造廠家的各項成本將增加更多。除此之外，在產(chǎn)品設(shè)計階段，公司整合環(huán)境因素可能會導(dǎo)致額外成本迅速增加，如公司內(nèi)部機構(gòu)的適應(yīng)成本、必要環(huán)境信息和知識的獲取成本以及相關(guān)設(shè)計方案的實施成本。制作和維護整合文件也可能會產(chǎn)生額外的費用以及獲得相關(guān)認證的費用等。因此，ＥＵＰ指令的實施，將使我國燈具產(chǎn)品出口的局勢“雪上加霜”。
　　 然而，近年來各燈具制造企業(yè)疲于應(yīng)對各類指令，ＲｏＨＳ指令和ＷＥＥＥ指令的實施已經(jīng)讓企業(yè)精疲力盡。目前，大多數(shù)企業(yè)都把主要的精力放在應(yīng)對ＲｏＨＳ檢測上。但不可回避的是，ＥＵＰ涉及的內(nèi)容將更多、更復(fù)雜，以現(xiàn)有家電廠家的技術(shù)水平和意識應(yīng)對起來較為困難，“簡單的ＲｏＨＳ就已經(jīng)讓廠家忙不過來了，更別提ＥＵＰ了”。２００６年４月，中山檢驗檢疫局在“中國燈飾之都”的中山市古鎮(zhèn)開展了關(guān)于ＥＵＰ指令的摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對ＲｏＨＳ指令和ＷＥＥＥ指令雖然已有一定的了解，但對ＥＵＰ指令仍十分陌生，少數(shù)企業(yè)只聽說過這個指令，但對其具體內(nèi)容并不了解。雖然該指令將對照明企業(yè)的產(chǎn)品出口產(chǎn)生非常直接的影響，但不少廠家在生產(chǎn)設(shè)計開發(fā)時僅考慮燈飾的質(zhì)量、外觀、款式是否合乎客戶要求，而對產(chǎn)品生命周期中的“環(huán)境因素”一項未納入考量中。
　　有關(guān)專家指出，三波“綠色指令”（ＷＥＥＥ，ＲｏＨＳ和ＥＵＰ）既凸顯了歐盟地區(qū)針對進口產(chǎn)品設(shè)立貿(mào)易壁壘的意圖，也暴露出我國企業(yè)長期停留在國際產(chǎn)業(yè)鏈條末端，環(huán)保意識不強，核心技術(shù)標準缺失的重大缺陷。目前，離ＥＵＰ指令具體實施僅有不到一年的時間，我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡早積極行動起來，通過種種措施使產(chǎn)品符合歐盟的這些環(huán)保指令，才能成功地開拓和長遠地占領(lǐng)歐洲市場。
　　（1）加大對科技研究的投入，針對性地研究國外市場的各種要求，提高企業(yè)抗擊技術(shù)壁壘的能力。歐盟認為，８０％以上的環(huán)境影響取決于產(chǎn)品的設(shè)計階段，盡早地將環(huán)境因素整合到產(chǎn)品設(shè)計階段是提高和改進產(chǎn)品質(zhì)量最為有效的方法。因此，ＥＵＰ指令采用了生態(tài)設(shè)計的理念，它通過對產(chǎn)品整個生命循環(huán)周期進行全局考核，來減少對環(huán)境的破壞以及資源的保護。
　　但是，目前歐盟只給出了該指令各成員國最遲的實施時間，而未對技術(shù)細節(jié)做出規(guī)定，這就為歐盟各成員國如何執(zhí)行該指令留下了變通空間。因此，我國燈具出口企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的出口國別，密切關(guān)注各成員國對于ＥＵＰ指令的執(zhí)行情況，采取有針對性的應(yīng)對措施。
　　另外，我國企業(yè)可以了解其它環(huán)保技術(shù)較為先進的國家（如日本、德國、荷蘭等）在綠色生態(tài)設(shè)計中的經(jīng)驗，借鑒其它跨國企業(yè)對綠色環(huán)保指令的應(yīng)對措施和經(jīng)驗，縮短我國在這方面的探索時間，避免走彎路。
　�。�2）引進專業(yè)設(shè)計人才，學(xué)習(xí)生命周期設(shè)計理念。ＥＵＰ指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)中，這一新理念的引入對于我們的產(chǎn)品設(shè)計人員是一次前所未有的設(shè)計原則的革命，要他們脫離原有的設(shè)計思維模式需要一個較長的學(xué)習(xí)和消化過程，但ＥＵＰ指令的實施迫在眉睫。企業(yè)沒有時間讓原有的設(shè)計人員慢慢摸索和適應(yīng)。因此，企業(yè)應(yīng)該引進具有該生命周期理念的設(shè)計人員，讓他們成為企業(yè)的技術(shù)骨干，組織有關(guān)技術(shù)人員研究、探討、跟蹤、宣傳歐盟ＥＵＰ框架法令的進展情況，借鑒國外有關(guān)能效標準，做好評議工作，引導(dǎo)企業(yè)加強對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的指導(dǎo)和使用。
　�。�3）建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測關(guān)，確保產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量要求。ＥＵＰ指令要求產(chǎn)品的設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品時必須始終貫徹幾個理念：①應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的環(huán)境化設(shè)計放在整個供應(yīng)鏈中加以考慮；②選擇更加環(huán)保的原材料和機械設(shè)計；③減少產(chǎn)品設(shè)計的環(huán)境影響。為應(yīng)對ＥＵＰ指令，生產(chǎn)商應(yīng)采取措施，確保產(chǎn)品在符合ＥＭＳ/ＱＭＳ（環(huán)境管理體系/質(zhì)量管理體系）下制造，使產(chǎn)品既符合質(zhì)量要求。又符合環(huán)保要求，只有這樣，產(chǎn)品才能進入歐盟市場。
　�。�4）建立多元化市場，減少反傾銷或貿(mào)易設(shè)限風(fēng)險。ＥＵＰ指令如ＲｏＨＳ指令一樣，存在著豁免的內(nèi)容，但是指令的措辭顯得含糊不清。舉例而言，指令適用于在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達２０萬單位的企業(yè)。那么人們會認為，假如每年在歐盟范圍內(nèi)銷售的熒光燈只有１萬臺，ＥＵＰ指令將不適用于本企業(yè)。但是，如果指令的實際意思是指所有生產(chǎn)商在歐盟范圍內(nèi)銷售的熒光燈數(shù)量超過２０萬臺，那么熒光燈將在ＥＵＰ指令的要求范圍內(nèi)。
　　另外，我國燈具出口市場過度集中在歐美。今年前４個月，對美國和歐盟的燈具出口就占據(jù)了全國燈具出口總額的６７％。雖然目前美國和歐盟暫時未對我國燈具產(chǎn)品實施任何措施，但隨著出口的高速增長，必將引起歐美燈具業(yè)的警惕，引發(fā)反傾銷或貿(mào)易設(shè)限的風(fēng)險，從而導(dǎo)致我國抗貿(mào)易壁壘能力的下降。因此，燈具企業(yè)要良性循環(huán)，就要建立多元化市場，避免在短期內(nèi)對特定國家或地區(qū)的出口過快增長。同時還要合理限定出口價格，避免盲目壓價，通過提高科技含量、增加花色品種、開發(fā)特殊用途產(chǎn)品來增加附加值。
　　雖然歐盟三個環(huán)保指令的實施近期會增加企業(yè)的成本，削減我國燈具企業(yè)出口的競爭力。但從長遠來看，這些指令的實施也有助于加速產(chǎn)業(yè)的升級，提高資源的利用率，使產(chǎn)品的原始成本降低。因此，我國燈具出口應(yīng)該主動應(yīng)對ＷＥＥＥ，ＲｏＨＳ和ＥＵＰ指令，將ＥＵＰ生態(tài)化設(shè)計的概念滲透到產(chǎn)品設(shè)計中。在生產(chǎn)設(shè)計開發(fā)時不能再僅僅考慮產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀、款式等要求，而應(yīng)該從簡單的加工中走出去，研究和開發(fā)具有自己特點的高端產(chǎn)品，讓自己贏在起跑線上。