2006年11月15日，浙江省溫州市個人合作建房項目的委托開發(fā)商以1億多元的價格突破個人合作建房的最大瓶頸，順利拿到了土地。這一突破給與其同時開始醞釀合作建房的杭州人以莫大的鼓舞。 {TodayHot}
　　但是事與愿違，杭州合作建房歲末年初的兩次沖鋒都以失敗告終，談好的合作銀行紛紛退出，合作建房在杭州開始變得撲朔迷離。
　　銀行方面二度撤退
　　本月8日，經(jīng)過幾天難熬的等待，幾近絕望的杭州合作建房在重現(xiàn)曙光后再次遭遇合作銀行的臨陣撤退，合作建房的第二次實質性操作宣告失敗。
　　據(jù)杭州合作建房發(fā)起人之一步凌云11日介紹，他們8日重啟報名，并向托管銀行賬戶繳納每人5萬元的保證金，但銀行方面忽然又因上級銀行的壓力而中途撤退。
　　記者注意到，就是十多天前，從2004年就開始漸漸浮出水面的杭州合作建房已掀起了一個類似的小高潮。2006年12月26日，杭州合作建房首次進入實質性操作階段，有意加入其中的人，只要到恒豐銀行杭州分行儲蓄柜臺存入5萬元活期存款，并簽訂相關協(xié)議書，即可正式成為該組織成員，{HotTag}資金由銀行托管，需三方公章(銀行、合建公司、開發(fā)商)才能動用。
　　但那次也是曇花一現(xiàn)，當天恒豐銀行杭州分行忽然宣布，不負責賬戶監(jiān)管。這一次失敗很快被外界指為杭州合作建房夭折。
　　步凌云說，他們并沒有灰心。經(jīng)過之后一周多的各方磋商談判后，合作建房曙光再現(xiàn)，銀行、開發(fā)商都已經(jīng)談好，就看到底有多少人報名參加。
　　不料，新談好的一家股份制商業(yè)銀行又突然表示撤出，幾經(jīng)交涉后依然無果。
　　拿下38號地成泡影
　　讓合作建房如此急切尋找合作銀行的，是他們已經(jīng)相中了杭州市掛牌出讓的38號地。記者從杭州市國土資源局了解到，該地塊位于上城區(qū)，東至保安橋河下，南至彩霞嶺，西至保安橋直街，北至保安橋，出讓面積6559平方米，用途為住宅(設配套公建)用地。
　　根據(jù)杭州市國土資源局的公告，該地塊掛牌報名時間為2006年12月28日至2007年1月11日期間工作日。
　　談及此處，步凌云語氣沉重，準備的太倉促，拿下38號地已經(jīng)不可能，失敗了。因為按照規(guī)定，11日前要湊齊400萬才能參加競拍，而至今沒有銀行托管賬戶資金，在如此緊的時間內，再發(fā)起一場成功行動的機會已很小。
　　合作建房聚集了不少鐵桿會員。據(jù)步凌云介紹，8日重啟報名的當天，就有21個人報了名，交了押金。報名的人多在40歲左右，其中不少都是上次報名時第一時間響應的。
　　雖然再次遭遇挫折，但是步凌云表示絕不會就此放棄。接下來他們將作一段時間的休整，大約兩三個星期。
　　失敗的困惑
　　溫州合作建房聯(lián)盟發(fā)起人、溫州市場營銷協(xié)會秘書長趙智強表示，杭州合作建房行動受阻是正常現(xiàn)象，銀行可以隨意撤退是因為杭州集資建房沒與銀行之間簽訂合同。當初溫州集資建房也是談了多家銀行才確定合作銀行。這完全不至于造成集資建房死亡，相反正是萬里長征剛起步。
　　多次遭受挫折，讓有意參與合作建房的人都開始反思原因。銀行退出很正常，畢竟他們也要從自身利益考慮，還要面臨政策風險。步凌云告訴記者，杭州和溫州的走的總體線路相同，委托房地產(chǎn)企業(yè)拿地；深圳則選擇了另一條路線直接購買現(xiàn)成物業(yè)。不同的地方在于，溫州是協(xié)會出面，無論是對個人還是銀行，可信度都高，凝聚力也強；而杭州近乎是一盤散沙，各自的算盤打的很足。步凌云認為，目前杭州合作建房最緊迫的任務就是提高信任度。
　　杭州合作建房發(fā)起人王涌宇持有一致的觀點，合作會員之間意見分歧較大，有的喜歡城東，有的喜歡城西，每逢有個合適的地塊，大約只有約四五十個人意見統(tǒng)一。趙智強則透露，他們在2006年11月中旬成功拿到土地，很大一部分原因就在于溫州人向來喜歡抱成團，互不猜忌，這在很大程度上支持他們的工作。
　　就拿我住的小區(qū)為例吧，討論問題時，業(yè)主們意見甚至會千差萬別。何況合作建房是個新生事物，想讓幾百個人意見統(tǒng)一，操作起來難度很大。杭州市建設委員會房地產(chǎn)開發(fā)管理處副處長徐紅認為，真正符合市場規(guī)律的，通過規(guī)范操作，應該可以成功。但是，事實上他們(杭州合作建房)沒有進行下去。
　　銀行等待政策明確
　　把錢交給別人管理，無論誰都會擔心。溫州合作建房的資金則實行�？顚Ｓ�，四方監(jiān)督，只有在建房代表、銀行、開發(fā)商、地塊所在村委會都到齊的情況下，才能對資金進行支配。趙智強多次表示，溫州的資金管理模式幫了他們很大的忙。
　　而杭州合作建房目前首當其沖的恰恰是資金管理難題，用杭州市一位銀行業(yè)業(yè)內人士的話說，銀行方面對個人集資建房資金監(jiān)管存在諸多顧慮，因為在個人集資問題上，銀行過多介入會承擔很大的風險。
　　在采訪中，恒豐銀行杭州分行業(yè)務部的溫先生肯定地告訴記者，關于恒豐銀行杭州分行介入杭州合作建房的消息完全是一個策劃公司的事情，恒豐銀行杭州分行沒有介入過，沒有這回事。
　　政策上有障礙的，銀行肯定不會介入。中信銀行杭州分行副行長陳志銘認為，集資建房是個人行為。目前，集資建房涉及到一系列不明朗的問題，如怎么拿地，拿到地后還需要很多政府部門的審批，能不能拿到開工許可證，是找開發(fā)商建設還是合作建房聯(lián)盟自己找建筑隊施工等等。我們目前還沒有過多關注，只有政策都允許了，銀行方面才會綜合考慮是否介入以及后續(xù)的方案設計等。
　　中國建設銀行浙江省分行房地產(chǎn)金融業(yè)務部總經(jīng)理王來法也持有同樣的看法。
　　建設部已經(jīng)著手調研
　　現(xiàn)在中國只有兩大住房體系：完全面向市場的商品房和福利性的住房體系。浙江工業(yè)大學房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬認為，個人集資建房只能適用于前一種。集資建房的成本不僅包括住房的工程建設成本，還要考慮項目運營管理過程中的隱性成本，更重要的是建設過程及消費過程中可能引發(fā)的風險成本。
　　因此，從這個意義來說，由開發(fā)商開發(fā)似乎更為經(jīng)濟，因為其有專業(yè)的開發(fā)技術和管理能力，有更強的抗風險能力，這也就注定了個人集資建房不可能成為住房供應的普遍模式。虞曉芬說。
　　面對合作建房這個新生事物，浙江省的相關業(yè)務主管部門普遍持謹慎的態(tài)度。浙江省建設廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長何從華表示，暫時還不便于多說，出現(xiàn)合作建房苗頭的不僅是浙江的杭州、溫州，北京、上海、深圳、成都、西安等國內很多城市都有。省建設廳也在了解、研究，如出現(xiàn)合作建房情況的背景等。希望國家能從合作建房的性質層面、法律法規(guī)層面早點予以明確。
　　記者從浙江省政府有關部門的一些消息人士處了解到，目前國家建設部已經(jīng)著手對合作建房進行調研。