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湖南省林業(yè)大縣綏寧：邁向節(jié)約型林產業(yè)
- 評論：0 瀏覽：2376 發(fā)布時間：2006/10/19
- 湖南省林業(yè)大縣綏寧，森林覆蓋率達到76.1％，林木總蓄積量為1381萬立方米。近年來，綏寧縣委、縣政府審時度勢，用科學發(fā)展觀指導林業(yè)，破解林業(yè)經濟長期存在大資源小產業(yè)、高投入低產出的難題，加大效益林業(yè)建設力度，推進林業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)由林業(yè)大縣向林業(yè)產業(yè)強縣的跨越。
社會化造林已成為林業(yè)資源培育的主體
綏寧縣建立荒山荒地、采伐跡地流轉機制。實行出租、轉讓、入股、買斷、聯(lián)營等多形式流轉政策；對已流轉的山場，當年必須造林更新，否則收取荒蕪費，兩年以上仍不更新造林的，由村集體收回林地經營權，另行發(fā)包轉讓；山地轉讓或買斷，費用每畝每年不超過10元；以山地折股參與造林，其股份所占比例不得超過30％。建立"四旁"植樹誰造誰有機制。公路兩旁、房前屋后、溪河兩岸、水庫四周等植樹造林，實行誰投勞誰受益政策，促進"四旁"的植樹綠化進程。建立以獎代補扶持機制。凡是屬社會化造林的，驗收后給予每畝50元的種苗費獎勵；個人造林貸款5萬元以上，造林面積16.7公頃以上的，驗收合格可憑貸款證明實行貼息3年的補助。
2005年綏寧全縣春季造林3333.3公頃，社會化造林占80％以上，社會化造林已成為該縣林業(yè)資源培育的主體。竹木加工企業(yè)也踴躍加入社會化造林大軍行列，新引進的邵陽佰龍竹木有限公司，建廠與建原材料林基地同步進行，已建造林基地100公頃。全縣竹木加工企業(yè)目前已營造原材料林基地666.7公頃。
形成全方位、多主體、多層次開發(fā)竹產業(yè)的合力
綏寧縣擁有毛竹林3萬多公頃，如何將竹資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢，成為該縣林業(yè)建設的重大課題。為有效推進竹業(yè)發(fā)展，綏寧縣一方面提供優(yōu)惠加工政策，縣、鄉(xiāng)還形成共同扶助和支持竹資源豐產培育的保障機制，派出林業(yè)技術力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保技術服務到位。吸引了一大批外商來該縣投資辦廠興業(yè)。全縣竹加工規(guī)模企業(yè)從2004年前的38家發(fā)展到56家，鄉(xiāng)村半成品加工從600余家增至968家，從業(yè)農民超過1萬人。水口鄉(xiāng)水口村一農戶去年承包竹林13畝，進行豐產培育，投工、施肥等費用2000多元，今年便獲利1.2萬多元。現(xiàn)在，該縣已形成了全方位、多主體、多層次開發(fā)竹產業(yè)的合力，整個竹產業(yè)正在成為該縣經濟的一個新亮點。
提質增效走節(jié)約型林業(yè)產業(yè)之路
"一臺帶鋸一個廠，不是單板也是枋。"這是綏寧縣2003年以前林產加工的真實寫照。全縣400多家加工企業(yè)94％屬粗加工，去頭切尾，木材加工利用率低于60％。這種高耗低效的林產加工業(yè)，既浪費了寶貴的資源，又嚴重制約著縣域經濟的發(fā)展。
綏寧縣走節(jié)約型林業(yè)產業(yè)之路，按"興工強縣"發(fā)展戰(zhàn)略，到2010年，林產加工企業(yè)全面提質增效，從高耗低效粗放經營向低耗高效規(guī)模經營轉型，做大做強林業(yè)第二產業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)年總產值突破50億元大關的目標。
今年6月，綏寧縣對縣內竹木加工、經營市場進行全面整治，全縣林工企業(yè)精簡到了176家，原材料加工利用率提高到了目前的78％，部分加工企業(yè)，由于采取綜合加工利用，利用率達到了90％以上。規(guī)模加工，集約經營，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，林業(yè)的深度加工出現(xiàn)了前所未有的林工互補互促的良好發(fā)展勢頭。
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