項目后評估是指在項目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時刻，對項目的運行進(jìn)行系統(tǒng)地、客觀的評價，并以此確定目標(biāo)是否達(dá)到，檢驗項目是否合理和有效率。通過項目后評估，為未來的項目決策提供經(jīng)驗和教訓(xùn)，有利于實現(xiàn)投資項目的最優(yōu)控制。    不同類型的項目，后評估所要求的內(nèi)容也會有所不同，但是一般應(yīng)包括以下幾個方面：    (1)目標(biāo)評估    目標(biāo)評估就是通過項目實際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項目決策時確定的目標(biāo)進(jìn)行比較，檢查項目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度，從而判斷項目是否成功。    (2)過程評估    項目的過程評估是根據(jù)項目的結(jié)果和作用，對項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查，對項目的實施效率作出評價。過程評價的內(nèi)容包括：立項決策評價；勘察設(shè)計評價；施工評價；生產(chǎn)運營評價等。    (3)效益評估    效益是衡量項目成功與否的關(guān)鍵因素。效益評價包括項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，從項目投資者的角度，根據(jù)后評價時點以前各年實際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及這些數(shù)據(jù)重新預(yù)測得出的項目計算期內(nèi)未來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考察項目實際或更接近于實際的財務(wù)盈利能力狀況，據(jù)以判斷項目在財務(wù)意義上的成功與失敗，并與項目前評估相比較，找出產(chǎn)生重大變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度考察項目的費用和效益，采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等國家參數(shù)對后評價時點以后項目計算期未來各年度預(yù)測的財務(wù)費用與財務(wù)效益進(jìn)行調(diào)整，訃算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)此判斷項目的經(jīng)濟(jì)合理性。    效益評價中選用的數(shù)據(jù)要求真實性、客觀性和準(zhǔn)確性，包括建設(shè)單位提供的項目投資報表、竣工決算表、竣工驗收報告和生產(chǎn)單位提供的各年年終會計報表等。    (4)影響評估    影響評估是對項目建成投產(chǎn)后對國家、項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境所產(chǎn)生的實際影響所進(jìn)行的評估，據(jù)此判斷項目決策宗旨是否實現(xiàn)。    經(jīng)濟(jì)影響評估的內(nèi)容包括：分配效果，主要是指項目效益在各個利益主體之間的分配比例是否合理；技術(shù)進(jìn)步，評價項目對技術(shù)進(jìn)步的影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評價項目建成對國家、地方的生產(chǎn)力布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。    社會影響評估包括：居民生活條件和生活質(zhì)量影響；對就業(yè)的影響；項目對當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響等。    環(huán)境影響評估包括：對地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響；自然資源的保護(hù)和利用；對生態(tài)乎衡的影響等。    (5)持續(xù)性評估    持續(xù)性評估就是對項目在未來運營中實現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測性分析。    為了保證后評估工作質(zhì)量，進(jìn)行項目后評估時應(yīng)按以下程序進(jìn)行：    (1)提出問題    即明確項目后評估的具體對象、評估的目的及具體要求。    (2)籌劃準(zhǔn)備    主要任務(wù)是組建一個評價領(lǐng)導(dǎo)小組，并按評價要求制訂—周詳?shù)捻椖吭u價工作計劃。    (3)深入調(diào)查，收集資料    主要任務(wù)是根據(jù)評價工作計劃制訂詳細(xì)的調(diào)查提綱，并開展實際調(diào)查工作，收集后評估所需的各種資料和數(shù)據(jù)。    (4)分析研究    采用定量和定性分析方法，針對問題進(jìn)行深入的分析研究。    (5)編制評估報告    將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理，編制出項目后評估報告。