“抽檢”將“送檢”否定一半

去年，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照板材、燈具產(chǎn)品質(zhì)量整頓實施方案，對北京市場上銷售的木質(zhì)地板、裝飾單板、貼面膠合板進行了產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查。

據(jù)承擔(dān)本次抽查檢驗任務(wù)的北京市木材家具質(zhì)量監(jiān)督檢驗站介紹，此次共抽查了13個建材市場，74家經(jīng)銷企業(yè)銷售的74種不同品牌的板材，合格31種，抽樣合格率為41．9％。此前，北京市質(zhì)監(jiān)局進行的另一次產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查表明，市場上銷售的板材合格率僅為71．3％。

令人心驚的是，有資格被抽檢的產(chǎn)品，都在出廠前無一例外地領(lǐng)到了產(chǎn)品合格證。這樣的結(jié)果頗具諷刺意味。

生產(chǎn)商：偷梁換柱

建材產(chǎn)品出廠，要有建材檢驗合格證和檢驗報告；建材產(chǎn)品進入市場交易，要出示建材產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品檢驗報告；無論是經(jīng)銷還是代銷，經(jīng)營者為了少給自己找麻煩，都要查看自己銷售產(chǎn)品的檢驗報告。

合格證和檢驗報告已經(jīng)成為市場準入的最重要的門檻。記者了解到，在所有國家認可的檢測機構(gòu)中，一系列的檢測程序都是規(guī)范的，不存在違規(guī)的現(xiàn)象。也就是說，經(jīng)檢測機構(gòu)檢測出的合格品確實是過硬的。那問題究竟出在哪里呢？

記者采訪了一位業(yè)內(nèi)人士，他的話一語道破了天機：“我的大芯板板材進入建材市場使用的產(chǎn)品合格證和檢驗報告全是用合格的產(chǎn)品換來的�！�

說穿了就是先到市場上買一小批品牌板材企業(yè)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，或者自己生產(chǎn)一批合格產(chǎn)品，送到檢驗檢測機構(gòu)進行常規(guī)的檢查，取得的合格檢驗報告就成了不合格產(chǎn)品的“護身符”，保護著“因為大大降低了成本而有害物質(zhì)超標(biāo)”的產(chǎn)品流入建材市場�！斑@個時候，合格證是真的合格證，檢驗報告也是真的檢驗報告，廠家憑著一紙合格的檢驗報告，以正常價格實現(xiàn)了利益最大化”。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此類產(chǎn)品約占市場上產(chǎn)品總額的30％。

經(jīng)銷商：勾結(jié)壓價

經(jīng)銷商充當(dāng)了怎樣的角色呢？據(jù)知情人透露，“經(jīng)銷商更加傾向于賣不合格的產(chǎn)品�！鄙踔良幢闶袌錾厦髅饔泻细竦漠a(chǎn)品，他們也會向不合格的產(chǎn)品廠商進貨。

這是什么原因呢？利益仍然是第一動力。通過與不法生產(chǎn)廠家相互勾結(jié)，經(jīng)銷商大批購進低價有害物質(zhì)超標(biāo)的建材，用同類合格建材產(chǎn)品的真合格證和檢驗報告為其低價超標(biāo)建材保駕護航�！耙驗樯�產(chǎn)廠家拿不出合格的檢驗報告，自知理虧的生產(chǎn)廠家其產(chǎn)品銷售價格自然很低。經(jīng)銷商憑著偷梁換柱，在經(jīng)銷環(huán)節(jié)實現(xiàn)了利益最大化”。

同一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此類產(chǎn)品占市場上產(chǎn)品總額的20％。

市場：監(jiān)管缺位

北京市建筑裝飾協(xié)會家裝委員會副秘書長宋全利告訴記者，因為市場負有先行賠付的責(zé)任，所有正規(guī)建材市場都有自己的準入制度，即市場內(nèi)所有的建材產(chǎn)品進入市場銷售，都必須出示產(chǎn)品合格證和檢驗報告，沒有產(chǎn)品檢驗報告的產(chǎn)品一律不準進入市場銷售。產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品的檢驗報告是市場準入制度中一項重要的內(nèi)容。

不規(guī)范的市場則是明知山有虎偏向虎山行。開辦市場就是為了掙錢，在攤位制經(jīng)營模式的市場中，掙錢途徑十分簡單，那就是出租攤位。攤位出租率高，市場收益就高，為了讓更多的人進入市場，主辦者常常是睜一只眼閉一只眼，你按時交納攤位費，我就給你開綠燈。準入制度在這里常常是形同虛設(shè)。

根源：利潤大于風(fēng)險

以大芯板為例，一張品牌高價大芯板的價格是120元，一張低價超標(biāo)大芯板的價格僅有40元，好與不好之間差價形成的“黑心錢”相差幾倍，利潤超過100％。

中國消費者權(quán)益保護法規(guī)定，目前的造假罰金是造假商品貨值金額50％以上3倍以下，而工商行政管理部門的懲罰是以現(xiàn)場實際數(shù)量為準。

這對于賣假造假者來說，遠遠低于其高額回報。一名經(jīng)銷商1年的純利潤少則幾萬元，多則幾十萬、上百萬。更何況，被抓到的幾率并不高，質(zhì)檢部門“有威脅的”檢查1年也只有兩三次。能夠涉險過關(guān)的還是大多數(shù)。

當(dāng)利益大于風(fēng)險的時候，人們就會選擇利益。房地產(chǎn)行業(yè)知名律師秦兵認為，是違法成本太低，使一部分不法分子愿意鋌而走險