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美國發(fā)展林業(yè)的經(jīng)驗
- 評論：0 瀏覽：1921 發(fā)布時間：2006/10/19
- 制定了一系列扶持林業(yè)的政策
(1)、對國有林經(jīng)營單位免征財產(chǎn)稅。美國法律規(guī)定，任何單位和個人都要向國家繳納固定財產(chǎn)稅(5%),但國有林的財產(chǎn)(林木及地產(chǎn))可以免稅。據(jù)估算，國有林財產(chǎn)至少有500億美元。這樣，國有林經(jīng)營單位每年可節(jié)省25億美元，用于國有林的建設(shè)
(2)引導(dǎo)小林主提高森林經(jīng)營水平。美國的小私有林主達450萬個。平均經(jīng)營面積28hm2擁有全國59%的用材林，提供全國木材產(chǎn)量的一半。為了把這部分私有林納入集約經(jīng)營的軌道，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和保護委員會制定了"農(nóng)業(yè)保持計劃"、"林業(yè)鼓勵計劃"，對小林主進行"成本分?jǐn)傇?，在資金上保證集約經(jīng)營的開展。在技術(shù)援助方面。聯(lián)邦和州政府實施了"合作森林防火"、“合作森林經(jīng)營”、“森林病蟲害管理”等計劃。此外。由半官方的森林協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展了標(biāo)準(zhǔn)林場活動。所謂"標(biāo)準(zhǔn)林場"其標(biāo)準(zhǔn)有3條:a.預(yù)防火災(zāi)，防治病蟲害，避免破壞性放牧;b.林地必須固定作為培育林木之用。實行永續(xù)作業(yè);c.必須采用有利于改善林地條件的采伐方式。申請成為"標(biāo)準(zhǔn)林場"的小林主。由森林協(xié)會進行檢查驗收。合格者可以享受免費或廉價提供苗木和借用營林機械。非商業(yè)性質(zhì)的撫育伐可以得到經(jīng)濟補助以及技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)待。每隔5年進行1次復(fù)查，不合格者，取消資格。從1974年起。每年在標(biāo)準(zhǔn)林場中評選各級“優(yōu)秀林場主”國家級的"優(yōu)秀林場主"還要在白宮舉行特別儀式，接受總統(tǒng)的獎勵。目前，全國有近萬名林學(xué)家從事"標(biāo)準(zhǔn)林場"活動的組織工作。"標(biāo)準(zhǔn)林場"的經(jīng)營面積已達3200萬hm2。占小私有林面積的30%左右。此項活動對提高小私有林的經(jīng)營水平發(fā)揮了重大作用。
2、林產(chǎn)工業(yè)和營林事業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營
美國的林業(yè)公司(或造紙公司)是高效林業(yè)的代表。也是當(dāng)今世界最先進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門。美國高效林業(yè)的先驅(qū)--惠好公司,也曾經(jīng)歷過"砍完搬家"的困境，20世紀(jì)初,該公司在美國西北部創(chuàng)辦,起初是購買森林進行采伐,出售木材。但企業(yè)在采伐10多年后。就面臨資源枯竭。不得不搬往新的林區(qū)。加工企業(yè)規(guī)模越來越大，對原料林基地永續(xù)利用的要求也更為迫切。1941年，公司創(chuàng)辦了第1個林場，著手建設(shè)原料林基地。1966年。該公司制訂了發(fā)展高產(chǎn)林業(yè)的計劃，該計劃實施以來，公司取得了空前的發(fā)展。目前，該公司擁有林地面積250萬hm2,在國外擁有采伐權(quán)的森林424萬hm2，公司下屬170多個木材加工及造紙廠,另有職工5萬多人。有11處種子園、7處苗圃實行工廠化育苗。每年人工造林面積達6萬hm2，占全國人工造林面積的10%左右。公司每年的營林投資約1.5億美元，每公頃營林投資相當(dāng)于全國營林平均投資數(shù)的2
3、依靠科技進步，發(fā)展高效林業(yè)
美國的林業(yè)公司都有自己的營林科技隊伍，從選育良種開始，研究和總結(jié)出一整套營林技術(shù)體系，并制訂出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。美國惠好公司依靠科技迸步，實施高產(chǎn)林業(yè)計劃以來，輪伐期縮短一半，產(chǎn)量卻相當(dāng)于天然林的3倍，伐期總收獲量達到10OOm3/hm2。為了發(fā)展高效林業(yè)，他們還十分注意木材利用的研究。在美國，為什么能在南方13個州順利地實施了發(fā)展"第三森林"的宏偉計劃?其主要原因就是成功地研制了南方松人造板新工藝及其成套設(shè)備。利用南方松中、小徑原木生產(chǎn)厚單板，用厚單板膠合成方材和板材，比傳統(tǒng)膠合板節(jié)省膠料，而其性能和用途卻優(yōu)于傳統(tǒng)膠合板，從而為南方松短伐期人工林生產(chǎn)的中、小徑原木開辟了大規(guī)模工業(yè)利用的途徑，促進了高效林業(yè)的發(fā)展。
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