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1、招標條件
本招標項目射陽縣2024年度千秋鎮(zhèn)濱南片區(qū)高標準農田建設項目已批準建設,建設資金來自財政資金,項目出資比例為100%,招標人為射陽縣千秋鎮(zhèn)人民政府,招標代理機構為江蘇億尚建設項目管理有限公司。項目已具備招標條件,現對射陽縣2024年度千秋鎮(zhèn)濱南片區(qū)高標準農田建設項目施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點:射陽縣千秋鎮(zhèn)境內
2.2建設規(guī)模:最高投標限價2409.08萬元,主要施工內容為:新建灌溉站、水泥路、機耕橋、涵洞、電力線路、渠道建筑物等工程。具體詳見招標人提供的施工圖紙和工程量清單。
本項目采用固定總價合同,合同實施過程中風險范圍內中標綜合單價不作調整。
2.3本項目計劃工期:180日歷天,開工時間以開工令為準。
2.4質量要求:執(zhí)行江蘇省《水利工程施工質量檢驗與評定規(guī)范》(DB32/T2334-2013),工程質量達到合格等級。
注:本項目允許中標候選人兼中2024年高標準農田其他標段,但不允許中標候選人安排同一人員兼中多個標段,否則作無效標處理。具體以開標順序為準,同一投標單位后開標標段,若與前開標標段人員相同,則取消該單位后一標段中標候選人資格。(例如:千秋鎮(zhèn)標段為中標候選人,興橋鎮(zhèn)標段如再作為中標候選人則項目管理機構表中不得出現相同人員,如出現相同人員作無效標處理)
開標順序:千秋鎮(zhèn)-興橋鎮(zhèn)。
3、投標人資格要求
3.1本次招標資格條件、能力和信譽:
3.1.2投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級或以上資質,并取得有效的安全生產許可證。
3.1.3業(yè)績要求:自2019年10月1日以來(以竣工驗收證明或完工證明文件時間為準)投標人及擬派項目負責人具有本次招標最高投標限價的60%及以上水利及高標準農田類似工程建設經驗(類似項目是指農田建設項目、灌區(qū)建設項目、高效節(jié)水灌溉項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,以上項目包括新建、改建、擴建、改造等)。
注:投標時須上傳符合業(yè)績要求的中標通知書、施工合同、竣(完)工驗收證明文件或驗收鑒定書的掃描件,以及能證明業(yè)績真實性的輔助材料,否則業(yè)績不予認可。注:能證明業(yè)績真實性的輔助材料是指以下材料之一:(1)提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章;(2)中標公告官網查詢截圖;(3)業(yè)績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業(yè)績真實性書面證明掃描件;(4)該業(yè)績已錄入“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。(5)提供項目負責人類似工程業(yè)績的,若中標通知書、合同中均未體現項目負責人姓名的,需提供招投標或建設主管部門出具的該項目項目負責人證明,否則該項目負責人業(yè)績不予認可。如業(yè)績工程不止一名項目負責人的,本工程只認可排列第一位的項目負責人業(yè)績。業(yè)績不是投標人承接的工程,不予認可。
若上述材料所反映的同一指標不一致的,以最小的為準。
3.1.3財務要求:投標人應具有獨立訂立合同的能力,未處于財產被接管、凍結和破產狀態(tài)。
3.1.4信譽要求:投標人不得存在下列情形:
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2近3年內有行賄犯罪行為且被記錄,或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。(均自記錄之日起至投標截止日止)
3.1.4.3被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的,投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.4投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的,且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的。
凡存在以上情形之一的, 本項目招標人拒絕其投標,一經發(fā)現資格審查不予通過,不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中, 相關參與人因上述情形, 導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的,不因其之后情況的變化,改變已經作出的決定。
3.1.4.5三類人員安全生產考核合格證書要求: 投標人企業(yè)主要負責人、擬任項目經理和專職安全管理人員須分別持有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核證書(分別為 A 、B 、C 三類)。
3.2項目負責人要求:項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類別和等級及安全生產考核合格證書:項目負責人須具備建設行政主管部門核發(fā)水利水電工程二級及以上注冊建造師資格,并具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證B類;目前無主體在建工程,須符合省水利廳蘇水基〔2016〕17號文規(guī)定。
3.2.2其他要求:
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件:
(1)投標人在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內的,招標人拒絕其參加本項目投標;
(2)企業(yè)和擬派項目負責人自2023年10月1日(含)以來,沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的;
(3)企業(yè)自2023年10月1日(含)以來,沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的;
(4)企業(yè)自2024年7月1日(含)以來,沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門通報批評或預警的。
3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一:
①項目負責人無在建工程,或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月);
②項目負責人雖有在建工程,但符合以下情形之一,并經該在建工程發(fā)包人書面同意,且再無其他在建工程;
(a)合同工程量已完成80%以上,且主體工程已完成。
(b)通過水下(泵站機組啟動、河道通水)驗收。
(c)通過合同完工驗收。
(d)工程具備合同完工驗收條件,已向建設單位提出合同完工驗收申請,并經建設單位確認。
(e)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)。
注:投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接(以中標結果公告發(fā)布為準)且未經竣(完)工驗收的項目中擔任項目負責人職務(施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人),認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責人投標承諾函》格式要求,提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發(fā)包人書面證明,載明所符合的情形,表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部所有人員均為本單位的正式職工,投標時須提供代理人和項目部所有人員人從2024年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明,(退休人員提供在本單位相關證明,格式自擬,但應充分體現退休人員為本單位正式職工)。
(參保證明需單獨出具,每人一份,注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印,如提供的是養(yǎng)老保險手冊,手冊中須附上述期限內的繳費清單,若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間,或沒有按照要求每人出具一份證明,評標委員會可能會作出不利于投標人的評判)。
注:養(yǎng)老保險繳費證明材料,投標企業(yè)也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業(yè)單位不需提供上述社保所需資料,但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業(yè)性質證明原件。
3.2.2.3本工程投標時,需提供代理人及項目部所有人員的相關資料(證書及社保證明材料)原件的掃描件上傳(未提供作無效標處理),并在中標后簽訂施工合同時,按投標文件提供的名單配備到位,并供給招標人核驗,招標人將嚴格按招標文件具體規(guī)定對之進行考勤.
3.2.2.4 投標項目負責人若中標,不因任何情形而更換,且出勤率不少于80%,如發(fā)生更換或出勤率少于80%,按招標文件約定進行違約扣款。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.4 本次招標不接受聯合體投標。
招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止,凡有意參加投標者,請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。(投標人合理選擇下載招標文件時間,逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的,責任自負)。
4.2招標文件獲取方式:投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取;本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指:https://ycsggzy.com/gb-web/#/login(注:此系統(tǒng)為新系統(tǒng),需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動,具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊)
5、投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間(簡稱“投標截止時間”):2024年12月02日9時00分。逾期送達的電子投標文件(線上文件),交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式:不見面開標,電子投標文件(線上文件)通過交易平臺遞交。
7、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查,資格評審標準詳見招標文件第三章。
8、評標標準和方法
本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。具體內容詳見招標文件。
9、其他內容
2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為:https://ycsggzy.com/open/#/login
請統(tǒng)一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件,相應軟件---廣聯達制作工具下載(網址:https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇。
注:(1)本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指:https://ycsggzy.com/gb-web/#/login(注:此系統(tǒng)為新系統(tǒng),需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動,具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊)。
(2)投標文件制作工具為GEB8下載網址為:https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省。
(3)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為: https://ycsggzy.com/open/#/login(請?zhí)崆暗侨氕h(huán)境檢測)。
(4)使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系:國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:*** 。
(5)系統(tǒng)操作指導請聯系:張磊磊*** 樊紅麗*** 薛工*** 或 蔡工***。
10.本工程嚴禁掛靠、轉包,一經核實掛靠、轉包的,將被取消投標、中標資格,并按相關規(guī)定進行處罰,直至建議有關部門吊銷資質證書。
11、發(fā)布公告媒介
本招標公告同時在江蘇省公共資源交易中心網、鹽城市公共資源交易網、射陽縣人民政府網上發(fā)布。
招標人:射陽縣千秋鎮(zhèn)人民政府
地址:江蘇省鹽城市射陽縣千秋鎮(zhèn)府前路1號
聯系人:于主任
聯系電話:***
招標代理機構:江蘇億尚建設項目管理有限公司
地址:射陽縣合德鎮(zhèn)金陽哈羅斯17號樓5樓
聯系人:溫工
----初步評審須知---- 1.在進入初步評審開始時,對招標人在招標、投標、開標階段發(fā)現疑似被否決投標的情形、交易平臺智能辨識功能已經發(fā)現投標文件存在疑似串通投標、弄虛作假等違法、違規(guī)情形,提請評標委員會討論,經評標委員會全體成員一致認定作為否決投標處理的,在該投標人的對應初步評審因素中作出不符合標準結論,其余初步評審因素不再進行繼續(xù)評審,并在《否決投標情況說明表》中說明;未一致認定作為否決投標處理的,在初步評審過程中由評標委員會全體成員按照少數服從多數原則確定是否符合標準。 2.進入任一個投標文件初步評審界面后,由評標委員會全體成員提出初步評審各因素是否符合評審標準的意見,對各評審因素統(tǒng)計匯總符合標準意見的得票率,所有評審因素符合標準意見的得票率均>50%時,該投標文件由評標委員會作出初步評審合格的結論,有一項評審因素符合標準意見的得票率<50%的,否決該投標文件并在詳細評審階段顯示不予以評分的標識。 3.在評標結束前發(fā)現已經作出的評審意見、結論存在錯誤的,應當及時糾正后重新提交評審意見,根據評標委員會各成員最終評審意見生成《符合要求的投標一覽表》《否決投標情況說明表》。 4.兩階段開標、評標項目,各初步評審因素在各對應階段評審(部分評審因素對應投標內容只能在第二階段查看的,第一階段可以按照符合標準處理,以便于電子評標程序正常運行,在第二階段進一步評審),根據評標委員會各成員最終評審意見生成《符合要求的投標一覽表》《否決投標情況說明表》。 5.初步評審各項評審標準所指的“投標人須知”××條款均含“投標人須知前附表”對應條款,××條款編號均覆蓋本層級以下序列 | |||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1 | 評標方法 | 中標候選人排序方法 | 按綜合得分由高到低排序,推薦3名中標候選人,并標明推薦順序。綜合評分相等時,以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人抽簽確定。 |
開標、評標步驟 | 一次性開標的評標方法說明:先按3.1初步評審進行評審,再按3.2詳細評審。 | ||
2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致 |
2.投標函簽字蓋章 | 按照第2章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定 | ||
3.授權委托書 | 代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規(guī)定 | ||
4.承諾函 | 符合第8章“投標文件格式”承諾函編制規(guī)定已作出全面承諾 | ||
5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規(guī)定 | ||
6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
7.份數和其他要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定 | ||
8.原件 | 資格要求的部分,符合第2章“投標人須知”第10.3款規(guī)定 | ||
9.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
10.暗標的要求 | 第2章“投標人須知”第3.1.3項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 | ||
2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
3.業(yè)績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
4.安全生產許可證 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
5.項目經理資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
6.技術負責人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
7.其他人員要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
8.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
9.信用等級 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
10.施工機械設備 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
11.其他要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
12.社會保險 | 符合第8章“投標文件格式”規(guī)定 | ||
13.聯合體 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定,聯合體協(xié)議書和牽頭人滿足要求 | ||
14.分包人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.11項規(guī)定 | ||
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 | ||
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規(guī)定 | ||
2.1.3 | 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
3.質量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | ||
5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4項規(guī)定 | ||
6.權利義務 | 符合第4章合同條款及格式規(guī)定的權利義務 | ||
7.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規(guī)定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
8.技術標準和要求 | 符合第7章技術標準和要求(合同技術條款)的規(guī)定 | ||
9.參加開標人員 | 符合第2章“投標人須知”第5.2款的要求 | ||
10.招標人其他要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第10.6款的規(guī)定 | ||
11.允許的偏離 | 符合第2章“投標人須知”第1.12款規(guī)定 | ||
12.最高投標限價之內 | 報價符合第2章“投標人須知前附表”第10.5款規(guī)定 | ||
13.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
14.按要求澄清確認 | 未發(fā)生不按要求澄清確認事實 | ||
15.MAC地址、IP地址、預算軟件密碼鎖 | 不同投標人不存在①從同一MAC地址、同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的 (相同IP地址經評標委員會澄清后認為不構成“視為投標人相互串通投標情形”除外);②投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自 同一電子文檔的 | ||
16.遵紀守法 | 本次招標投標活動中,未發(fā)現串通投標、弄虛作假、行賄等違法、違規(guī)行為 | ||
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | W=A+B+C(A、B、C對應內容重新劃分如下) A:投標報價: 88 分 B:施工組織設計: 8 分 C:投標人業(yè)績信譽: 4 分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | S=T×A+B×(1-A) 式中: S為評標基準價(計算結果四舍五入,小數點后保留2位); T為招標人最高投標限價; B為剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的有效投標后,剩余投標人投標報價的算術平均值 【①有效投標報價個數≤5時,剔除1個最高、最低有效報價后算平均值; ②有效報價≥6時,剔除的最高和最低報價個數各為:有效投標報價個數×20%(四舍五入取整數值),以此類推。 例:有效投標報價為6時,6*20%=1.2,則最高最低各去掉1家。 有效投標報價為8時,8*20%=1.6,則最高最低各去掉2家。以此類推。 若所有報價均低于最高投標限價的85%,則B 按最高投標限價的85%計算。】 A為招標人最高投標限價權重系數,為A的取值范圍為0.6、0.65、0.7(開標時隨機抽取); 說明: 1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價; 2、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |
特別規(guī)定:評標委員會在評標報告上簽字確認后,評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變(糾正評標委員會計算錯誤的除外) | |||
2.2.3 | 增加:修正后的報價 | 投標人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標委員會要求澄清、說明和補正后,修正了投標報價的,按修正后的報價作為最終投標報價 | |
3.2.5 | 投標人最終得分的計算方法 | 各評委得分的算術平均值為投標人的最終得分 |